• 1. Способы и формы разрешения экономических (хозяйственных) споров
  • 2. Арбитражный порядок защиты имущественных прав
  • 3. Нотариальный порядок защиты имущественных прав и интересов
  • Тема 6

    ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

    1. Способы и формы разрешения экономических (хозяйственных) споров

    Способы и формы разрешения хозяйственных споров раскрыты в ст.12 ГК РФ. Защита гражданских прав осуществляется путем:

    ¦ Признания права;

    ¦ Восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

    ¦ Признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

    ¦ Признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

    ¦ Самозащиты права;

    ¦ Присуждения к исполнению обязанностей в натуре;

    ¦ Возмещения убытков;

    ¦ Взыскания неустойки;

    ¦ Компенсации морального вреда;

    ¦ Прекращения или изменения правоотношения;

    ¦ Неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

    ¦ Иными способами, предусмотренными законом.

    Судебная защита гражданских прав осуществляется, согласно ст.11 ГК РФ, следующим способом;

    1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд;

    2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

    2. Арбитражный порядок защиты имущественных прав

    Возглавляет систему федеральных арбитражных судов Высший Арбитражный суд Российской Федерации. Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

    Состав Высшего Арбитражного суда показан на рисунке 1.



    Рис. 1. Состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации. Он действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

    В заседаниях Пленума вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, министр юстиции Российской Федерации, председатели арбитражных судов. По приглашению председателя Высше6го Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях Пленума могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане.

    Несмотря на расширение круга приглашенных лиц, по нашему мнению, Пленум стал менее демократичен, так как из его состава исключили председателей арбитражных судов республик, ранее входивших в его состав по должности, и отдельных председателей судов и судей.

    Пленум Высшего арбитражного Суда Российской Федерации:

    ¦ рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;

    ¦ решает вопросы о выступлении с законодательной инициативой;

    ¦ решает вопросы об обращении в Конституционный суд Российское Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

    ¦ избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации секретаря Пленума из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

    ¦ утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда;

    ¦ утверждает места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;

    ¦ утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;

    ¦ утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда Российской Федерации;

    ¦ утверждает регламент арбитражных судов;

    ¦ решает иные вопросы организации и деятельности арбитражных судов.

    По вопросам своего ведения Пленум принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Он правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума.

    Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подписывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и секретарем Пленума.

    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подписывается Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и секретарем Пленума.

    Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

    По решению Пленума в состав президиума могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

    В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор российской Федерации. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, министр юстиции Российской Федерации, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.

    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации является рабочим органом. Основная его обязанность состоит в рассмотрении дел в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации, а также в рассмотрении отдельных вопросов судебной практики и информировании арбитражных судов о результатах таких рассмотрений.

    Судебные коллегии в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации создаются из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, утверждаются Пленумом Суда и рассматривают в первой инстанции дела, отнесенные к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют другие полномочия, предусмотренные регламентом Арбитражных судов

    Судебные коллегии возглавляют заместители Председателя Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

    В судебных коллегиях образованы судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию.

    Судебные составы возглавляют председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

    Совершенствование системы арбитражных судов привело к созданию промежуточного звена между арбитражными судами субъектов Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

    Таким звеном стали федеральные арбитражные суды округов, структура которых показана на рис. 2

    Созданием окружных судов преследовалось несколько целей. Во-первых, освободить Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от большой массы арбитражных дел, которые рассматривались им в в первой и кассационной, а также надзорной инстанции. Во-вторых, выделить кассационную инстанцию в самостоятельную инстанцию, независимую от арбитражных судов субъектов Российской Федерации, государственных органов и иных лиц субъектов Российской Федерации. В-третьих, кассационная инстанция, разрешая дела в кассационном порядке, может устранять нарушения, допущенные судом первой инстанции и апелляционной инстанции при принятии решения, и будет способствовать принятию законного решения, устранению судебных ошибок.

    Об эффективности создания трехзвенной системы арбитражных судов судить в настоящее время невозможно ввиду отсутствия практики их работы

    Всего образовано десять федеральных окружных судов, перечень которых определен в статье 24 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

    Федеральный арбитражный суд округа:

    ¦ проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях;

    ¦ пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

    ¦ применению в рассматриваемом им деле;

    ¦ обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего;

    ¦ изучает и обобщает судебную практику;

    ¦ анализирует судебную статистику;

    ¦ подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов.



    Рис. 2 Структура федерального арбитражного суда округа

    Основную массу экономических споров рассматривают арбитражные суды субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга).

    Структура этих арбитражных судов различна в зависимости от численного состава арбитражного суда, примерная структура арбитражного суда средней величины показана на рис. 3.



    Рис. 3. Структура арбитражного суд субъекта Российской Федерации

    В арбитражных судах субъектов Российской Федерации арбитражные дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично.

    Дела о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судом коллегиально.

    По решению председателя арбитражного суда любое дело может быть рассмотрено коллегиально. При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должно входить трое или другое нечетное число судей.

    3. Нотариальный порядок защиты имущественных прав и интересов

    Основы деятельности нотариата

    Нотариат призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий уполномоченными на то лицами.

    При коллизии российских законодательных актов и международных договоров по требованиям к совершению нотариальных действий применяются правила международных договоров.

    Нотариальные действия совершают:

    ¦ Государственные нотариусы;

    ¦ Частные нотариусы;

    ¦ Уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти, если в населенном пункте отсутствует нотариус;

    ¦ Уполномоченные должностные лица консульских учреждений РФ на территории других государств.

    Нотариальная деятельность:

    ¦ Не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли;

    ¦ Лицензируется в установленном порядке;

    ¦ Контролируется государством в лице соответствующих органов.

    Правовой статус нотариуса

    Нотариус вправе:

    ¦ Совершать нотариальные действия в интересах лиц, обратившихся к нему, если законодательством не предусмотрено иное место совершения этого нотариального действия;

    ¦ Составлять проекты сделок и других документов;

    ¦ Изготовлять копии документов и выписки из них;

    ¦ Давать необходимые разъяснения;

    ¦ Истребовать от клиентов необходимые сведения.

    Нотариус не вправе:

    ¦ Заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью и никакой другой деятельностью, кроме нотариальной и научно-преподавательской;

    ¦ Оказывать посреднические услуги при заключении договоров;

    ¦ Совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

    Нотариус обязан:

    ¦ Содействовать клиентам в совершении сделок, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована ими во вред;

    ¦ Отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству;

    ¦ Хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности;

    ¦ В необходимых случаях представлять в налоговые органы определенные справки

    Кроме того, частный нотариус обязан заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

    Лицензирование нотариальной деятельности

    Нотариальной деятельностью вправе заниматься:

    Гражданин РФ, получивший лицензию на право этой деятельности;

    Госнотариусы, имеющие высшее юридическое образование и назначенные на должность до 13.03.93 г., получают лицензию бесплатно и без сдачи квалификационного экзамена;

    Госнотариус, желающий заняться частной практикой, назначается на должность нотариуса в том же нотариальном округе, не позднее чем через две недели со дня получения лицензии.

    Процедура получения лицензии:

    ¦ Претендент на получение лицензии, имеющий высшее юридическое образование, проходит стажировку сроком не менее 1 года в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса;

    ¦ Квалификационная комиссия при органе юстиции принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку, и при положительном его результате направляет заявление претендента с пакетом документов (решение квалификационной комиссии, копия диплома, документ о прохождении стажировки, документ об оплате соответствующего сбора в размере 5-кратного установленного законом размера минимальной оплаты труда) в орган юстиции, который в течение 1 месяца после сдачи экзаменапринимает решение:

    выдать лицензию:

    ¦ лицо, получившее лицензию, может быть назначено на должность нотариуса или помощника нотариуса в госконтору, а также заняться частной практикой;

    ¦ лицо, получившее лицензию, но в течение 3-х лет не приступившее к работе нотариуса или помощника нотариуса, может быть допущено к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена и получения новой лицензии (лицензия может быть аннулирована по решению суда о лишении права заниматься нотариальной деятельностью);

    отказать в выдаче лицензии:

    ¦ отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции;

    оставить заявление без рассмотрения:

    ¦ заявление остается без рассмотрения, если оно подано без представления документов, необходимых для принятия решения.

    Правила совершения отдельных нотариальных действий

    Договоры отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации:

    ¦ удостоверяется при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.

    Передача заявлений физических и юридических лиц другим лицам:

    ¦ Нотариус передает заявление адресату лично под расписку или пересылает по почте с обратным уведомлением;

    ¦ Может передать с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств.

    Расходы, связанные с использованием технических средств, оплачивает лицо, подавшее заявление.

    Лицо, подавшее заявление, получает свидетельство о передаче заявления.

    Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг:

    ¦ Нотариус принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору;

    ¦ Кредитор извещается о поступлении денег или ценных бумаг и в любое время по своему желанию может получить их.

    Взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника.

    Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей:

    ¦ по нотариально удостоверенным сделкам;

    ¦ по основаниям, вытекающим из расчетных и кредитных отношений;

    ¦ за товары, купленные в кредит;

    ¦ задолженности, вытекающей из перевозок грузов, и сумм, причитающихся по диспаше, не оспоренной в течение установленного срока;

    ¦ по основаниям, вытекающим из трудовых отношений;

    ¦ задолженности, вытекающей из отношений, связанных с авторским правом;

    ¦ по требованиям органов внутренних дел;

    ¦ по требованиям органов Минздрава РФ и другим.

    Совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков:

    ¦ нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления к платежу чек, представленный:

    по истечении 10 дней со дня выдачи чека, если чек выписан на территории РФ;

    по истечении 20 дней со дня выдачи чека, если чек выписан на территории СНГ;

    по истечении 70 дней со дня выдачи чека, если чек выписан на территории другого государства.

    В случае неоплаты чека нотариус удостоверяет неоплату чека путем надписи на чеке и по просьбе чекодержателя совершает исполнительную надпись.