1. Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Другие основания и порядок реорганизации общества определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Реорганизация общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

3. Общество считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества.

4. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

5. Не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.

Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.

1. Комментируемая статья определяет один из способов прекращения либо возникновения общества. Таким способом является реорганизация общества. Согласно пункту 1 статьи 92 ГК РФ и пункту 1 комментируемой статьи общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано добровольно по решению самого общества, а именно по единогласному решению его участников. Согласно абзацу 2 пункта 1 комментируемой статьи другие основания реорганизации общества и другой порядок реорганизации определяются в первую очередь Гражданским кодексом РФ, а также другими федеральными законами. Положения о реорганизации для всех юридических лиц, которые можно применить по отношению к обществам с ограниченной ответственностью, содержатся в статьях 57–60 ГК РФ. При реорганизации общества (обществ) права и обязанности реорганизуемого общества переходят в порядке правопреемства к другим обществам. К так называемым правопреемникам могут перейти все имущественные права и обязанности реорганизуемого общества либо их часть.

Реорганизация кредитной организации осуществляется с учетом требований статьи 23 Закона о банках, а также на основе Положения ЦБР № 230-П, которое принято в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц». Согласно пункту 1.2 данного Положения Банк России имеет право ввести запрет на осуществление реорганизации кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению банкротства кредитной организации.

2. Пунктом 2 комментируемой статьи и пунктом 1 статьи 57 ГК РФ определены формы реорганизации. Так, выделяют пять форм реорганизации обществ: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Другие формы законом не предусмотрены и не могут быть использованы.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ № 90/14 при рассмотрении споров, связанных с реорганизацией общества – в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования, необходимо учитывать порядок ее проведения, а также требования о приведении учредительных документов общества в соответствие с настоящим Законом. При этом нужно иметь в виду, в частности, следующее:

а) при слиянии обществ договор об их слиянии, утвержденный общим собранием участников каждого общества, участвующего в реорганизации, подписывается всеми участниками создаваемого в результате слияния общества и является наряду с уставом его учредительным документом. Данный договор должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым ГК РФ к сделкам и Законом к учредительному договору;

б) при присоединении одного или нескольких обществ к другому общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации, принимает решение об утверждении договора о присоединении (не являющегося учредительным документом), а общее собрание участников присоединяемого общества принимает также решение об утверждении передаточного акта. Совместное собрание участников обществ, участвующих в реорганизации, вносит изменения в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, связанные с изменением состава участников общества, размером долей его участников и др.;

в) при разделении общества наряду с решением о проведении такой реорганизации общим собранием участников общества принимается решение об утверждении разделительного баланса. Участники каждого общества, образованного в результате разделения, подписывают учредительный договор и утверждают устав общества;

г) в случае выделения общества общее собрание участников реорганизуемого общества принимает решение о такой реорганизации, определяет условия создания нового общества, утверждает разделительный баланс и вносит изменения в учредительные документы в связи с изменением состава участников общества, размеров их долей в уставном капитале и др. Участники выделяемого общества подписывают учредительный договор и утверждают устав созданного в результате выделения общества;

д) при преобразовании общества в акционерное общество, производственный кооператив или общество с дополнительной ответственностью оно должно руководствоваться соответствующими нормами ГК РФ и нормами Закона об акционерных обществах, Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (далее – Закон об особенностях правового положения акционерных обществ работников), Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (далее – Закон о производственных кооперативах).

3. Согласно пункту 3 настоящей статьи общество может считаться реорганизованным с момента его государственной регистрации в новом статусе. Исключение из этого правила составляет реорганизация в форме присоединения.

Если общество осуществляет реорганизацию в форме присоединения к нему другого общества, то в данном случае завершением реорганизации считается внесение в государственный реестр юридических лиц сначала записи о прекращении деятельности присоединенного общества. Также должны быть внесены необходимые изменения в реестр относительно общества, к которому было присоединено другое общество. Обратим внимание, что при реорганизации общества в форме слияния или присоединения должно учитываться требование Закона о предельной численности участников общества с ограниченной ответственностью.

Что касается государственной регистрации кредитной организации, создаваемой путем реорганизации, то согласно статье 23 Закона о банках в случае, если не принято решение об отказе в такой регистрации, она осуществляется в течение шести месяцев со дня представления в Банк России всех оформленных в установленном порядке документов. Следует иметь ввиду, что в соответствии с этой же статьей Банк России имеет право запретить реорганизацию кредитной организации, если в результате ее проведения возникнут основания для применения мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

4. В соответствии с пунктом 4 комментируемого Закона порядок государственной регистрации обществ, созданных в результате реорганизации, внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ устанавливается федеральными законами, а именно ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно данному Закону государственную регистрацию обществ, создаваемых путем реорганизации, осуществляют, также как и в других случаях государственной регистрации, соответствующие налоговые инспекции. Для данной регистрации, в соответствии со статьей 14 указанного Закона общество должно представить следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством РФ.

В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины.

Статья 15 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает порядок государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. Согласно пункту 1 указанной статьи в случае, если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, то порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется Правительством Российской Федерации, а именно Правилами взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц в случае их реорганизации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110.

Следует иметь ввиду, что в случае, если реорганизация влечет за собой прекращение деятельности одного или нескольких юридических лиц, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности таких юридических лиц по получении информации от соответствующего регистрирующего органа о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». А именно реорганизация юридического лица, осуществляемая в форме присоединения, считается завершенной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

Пунктом 4 комментируемой статьи также установлено, что государственная регистрация изменений в уставе общества осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. В частности пунктом 2 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в случае, если в учредительные документы общества, создаваемого путем реорганизации, вносятся изменения, государственная регистрация таких изменений осуществляется в соответствии с правилами, установленными главой VI указанного закона.

Также в пункте 3 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указано, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

Размер государственной пошлины за государственную регистрацию обществ, создаваемых путем реорганизации, или государственную регистрацию изменений в уставе устанавливается статьей 333.33 НК РФ.

Согласно пункту 1.3 Положения ЦБР № 230-П за государственную регистрацию «Кредитной организации» (при реорганизации в форме слияния) или государственную регистрацию изменений в учредительные документы (учредительных документов в новой редакции) «Кредитной организации» (при реорганизации в форме присоединения), за предоставление «Кредитной организации» лицензии на осуществление банковских операций (при реорганизации в форме слияния) государственные пошлины взимаются также в порядке и размерах, которые установлены статьей 333.33 НК РФ.

5. В соответствии с пунктом 5 комментируемой статьи, если общество приняло решение о реорганизации, то оно обязано известить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати сообщение о принятом решении. Общество должно это сделать в 30-дневный срок с даты принятия такого решения, если реорганизация общества будет осуществляться в форме слияния или присоединения – то с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих соответственно в слиянии или присоединении. Следует иметь ввиду, что извещение кредиторов о реорганизации общества должно осуществляться в письменной форме в виде уведомления, а сообщение о реорганизации должно быть опубликовано в органе печати, который публикует данные о государственной регистрации юридических лиц.

При реорганизации общества важно, чтобы она не ухудшала положение кредиторов общества и не создавала для них трудности в реализации прав, принадлежащих им по отношению к обществу.

Кредиторы общества, получив уведомление от общества о реорганизации, имеют право письменно потребовать досрочного прекращения исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения убытков. Это они могут сделать в следующие сроки: в течение 30 дней с даты направления им уведомления или в течение 30 дней с даты опубликования сообщения в органе печати о принятом решении.

Следует иметь ввиду, что предъявление кредиторами требований в указанные выше сроки является правом, а не обязанностью кредиторов. Само обязательство не прекращается, и кредитор может воспользоваться своим правом и в дальнейшем.

Величина риска для кредиторов при реорганизации общества отличается в зависимости от формы, в которой осуществляется данная реорганизация. Так например, при слиянии, присоединении или преобразовании образуется одно общество, к которому и можно будет предъявлять требования. А вот при разделении или выделении образуется несколько обществ, которые выступают перед кредитором должниками. Чтобы определить, с какого общества требовать исполнения обязательств и кто будет адресатом взыскания необходимо составление разделительного баланса (п. 3, 4 ст. 58 ГК РФ). В случае, если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, то согласно пункту 3 статьи 60 ГК РФ вновь возникшие общества несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.

В соответствии с пунктом 5 комментируемой статьи и пунктом 25 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ № 90/14 государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при условии представления (наряду с новыми или измененными учредительными документами обществ) доказательств уведомления кредиторов о проводимой реорганизации в указанном выше порядке.

1. Слиянием обществ признается создание нового общества с передачей ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ и прекращением последних.

2. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме слияния, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о слиянии и устава общества, создаваемого в результате слияния, а также об утверждении передаточного акта.

3. Договор о слиянии, подписанный всеми участниками общества, создаваемого в результате слияния, является наряду с его уставом его учредительным документом и должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом к учредительному договору.

4. В случае принятия общим собранием участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме слияния, решения о такой реорганизации и об утверждении договора о слиянии, устава общества, создаваемого в результате слияния, и передаточного акта избрание исполнительных органов общества, создаваемого в результате слияния, осуществляется на совместном общем собрании участников обществ, участвующих в слиянии. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о слиянии.

Единоличный исполнительный орган общества, создаваемого в результате слияния, осуществляет действия, связанные с государственной регистрацией данного общества.

5. При слиянии обществ все права и обязанности каждого из них переходят к обществу, созданному в результате слияния, в соответствии с передаточными актами.

1. Комментируемая статья определяет одну из форм реорганизации общества – слияние нескольких обществ.

Из определения, данного в пункте 1 комментируемой статьи, следует, что под слиянием общества понимается создание одного нового общества путем объединения двух или более обществ, которые передают первому все свои права и обязанности и соответственно прекращают свое действие.

Слияние обществ происходит добровольно, по собственной инициативе самих обществ. Но в определенных случаях слияние обществ возможно с предварительного согласия, либо уведомления антимонопольного органа. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции) слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, превышает три миллиарда рублей или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает шесть миллиардов рублей либо если одна из таких организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов, то слияние должно осуществляться с предварительного согласия антимонопольного органа. Также согласно статье 30 Закона о конкуренции антимонопольный орган должен быть уведомлен коммерческой организацией о ее создании в результате слияния коммерческих организаций (за исключением слияния финансовых организаций), если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает двести миллионов рублей, – не позднее чем через сорок пять дней после даты слияния.

Общества с ограниченной ответственностью, заинтересованные в реорганизации в форме слияния, согласно статье 32 Закона о конкуренции представляют в антимонопольный орган ходатайства (в соответствии со ст. 27) или уведомления (в соответствии со ст. 30). Ходатайство или уведомление может быть представлено в антимонопольный орган также представителем заявителя. Одновременно с ходатайством или уведомлением в антимонопольный орган представляется ряд документов, сведений и перечней, которые установлены пунктом 5 статьи 32 Закона о конкуренции.

Антимонопольный орган может принять решение об отказе в удовлетворении ходатайства, если слияние приведет к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения заявителя, а также доминирующего положения общества, которое будет создано, и если при рассмотрении представленных документов антимонопольный орган обнаружит, что информация, содержащаяся в них и имеющая значение для принятия решения, является недостоверной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация общества в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего общества, а общества, реорганизованные в форме слияния, считаются соответственно прекратившими свою деятельность.

Порядок реорганизации кредитных организаций в форме слияния и порядок регистрации реорганизации кредитных организаций в форме слияния подробно регулируется разделом 3 Положения ЦБР № 230-П, а также главой 24 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И.

2. В соответствии с пунктом 2 комментируемой статьи решение о реорганизации в форме слияния должно быть принято общим собранием участников каждого общества, которое принимает участие в этой реорганизации.

Кроме того общим собранием таких обществ должны быть приняты решения об утверждении договора о слиянии, об утверждении устава общества, образуемого в результате слияния, а также об утверждении передаточного акта (в соответствии с п. 1 ст. 59 ГК РФ этот акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемых обществ).

Следует отметить, что все указанные решения должны быть приняты единогласно всеми обществами, участвующими в реорганизации.

Перечень документов, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган для государственной регистрации общества, создаваемого путем слияния указан в комментарии к статье 51 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения ЦБР № 230-П совместное общее собрание участников реорганизуемых кредитных организаций в форме общества с ограниченной ответственностью проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденным совместным общим собранием участников реорганизуемых кредитных организаций регламентом его проведения.

Согласно пункту 24.2 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И для государственной регистрации создаваемой в результате слияния кредитной организации в территориальное учреждение Банка России по ее предполагаемому местонахождению должны предоставляться документы:

1) документы, указанные в пункте 3.1 указанной Инструкции (с учетом положений пункта 24.3 Инструкции);

2) протоколы общих собраний участников реорганизуемых кредитных организаций, в которых зафиксированы решения об их реорганизации, об утверждении передаточных актов, а также решения по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (по 3 экземпляра протокола общего собрания участников каждой реорганизуемой кредитной организации);

3) передаточные акты реорганизуемых кредитных организаций (по 3 экземпляра передаточного акта каждой кредитной организации);

4) договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, а также порядок конвертации (обмена) акций (долей) каждой реорганизуемой кредитной организации в (на) акции (доли) создаваемой в результате слияния кредитной организации а также иные положения, предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (3 экземпляра);

5) балансы реорганизуемых кредитных организаций на дату принятия решения о слиянии (по 2 экземпляра баланса каждой кредитной организации);

6) заключение федерального антимонопольного органа (в установленных в соответствии с федеральными законами случаях);

7) документы, предусмотренные Положением Банка России № 230-П.

Следует отметить, что при создании кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью или учредительный договор не представляется.

В соответствии со статьей 52 комментируемого Закона протоколом совместного общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций, представляемым в территориальное учреждение Банка России по месту предполагаемого нахождения «Кредитной организации», подтверждается:

утверждение регламента проведения совместного общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций;

утверждение учредительных документов кредитной организации, а также положений о филиалах кредитной организации, открываемых на основе реорганизуемых в форме слияния кредитных организаций (их филиалов);

утверждение бизнес-плана кредитной организации (бизнес-план составляется в случаях, предусмотренных нормативным актом Банка России, определяющим требования по содержанию бизнес-плана кредитной организации и его представлению в Банк России);

избрание Совета директоров (Наблюдательного совета) кредитной организации;

избрание (утверждение) единоличного исполнительного органа, его заместителей и членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации.

Согласно пункту 24.4 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И по результатам рассмотрения представленных документов территориальное учреждение Банка России направляет в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) заключение, содержащее информацию о финансовом состоянии реорганизуемых кредитных организаций, о видах лицензий, на основании которых они действуют, мнение территориального учреждения Банка России о возможности реорганизации кредитных организаций, а также сведения, предусмотренные Положением Банка России N 230-П.

К заключению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 24.2 настоящей Инструкции (за исключением документов, направление которых в Банк России не требуется в соответствии с Положением Банка России N 230-П).

При этом ходатайство на имя руководителя Банка России о государственной регистрации создаваемой в результате слияния кредитной организации направляется в 1 экземпляре, учредительные документы создаваемой в результате слияния кредитной организации направляются в 4 экземплярах, остальные документы – в 2 экземплярах.

По результатам рассмотрения представленных документов Банк России принимает решение о государственной регистрации создаваемой в результате слияния кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций (п. 24.6 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И).

Направление необходимых документов в уполномоченный регистрирующий орган, выдача созданной в результате слияния кредитной организации оригинала свидетельства о государственной регистрации, оригиналов свидетельств о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных кредитных организаций, лицензии на осуществление банковских операций, а также иные мероприятия, связанные с реорганизацией, осуществляются в соответствии с Положением Банка России № 230-П.

3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что договор о слиянии, принятый решением общего собрания участников каждого общества и соответственно подписанный всеми участниками, является учредительным документом общества, а поэтому должен соответствовать требованиям, предъявляемым к учредительному договору Гражданским кодексом РФ (ст. 52) и комментируемым Законом (ст. 12).

4. В соответствии с пунктом 4 комментируемого Закона избрание исполнительных органов общества, создаваемого в результате слияния, осуществляется на совместном общем собрании участников обществ, участвующих в слиянии. Избрание исполнительных органов общества может происходить только в случае принятия общим собранием решения о такой реорганизации и об утверждении договора о слиянии, устава общества, создаваемого в результате слияния, и передаточного акта.

Следует отметить, что любой участник общества имеет право, с соблюдением установленного порядка, вносить вопросы в повестку дня собрания и выступить с инициативой обсуждения вопроса о слиянии.

Если вновь утвержденным уставом предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета), его члены избираются на этом же собрании. Если для утверждения учредительных документов требуется единогласное решение всех участников общества, то для избрания совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительного органа общества необходимо большинство голосов участников совместного общего собрания.

Сроки и порядок проведения общего собрания должны определяться договором о слиянии. При определении порядка проведения общего собрания следует руководствоваться правилами статьи 37 комментируемого Закона.

Совершение действий, связанных с государственной регистрацией вновь созданного общества, возлагается на единоличный исполнительный орган общества. Это положение действует и в том случае, когда в соответствии с уставом в обществе создан и единоличный, и коллегиальный исполнительный орган. Последний не вправе уполномочить на совершение указанных действий иное лицо из своего состава.

5. Пункт 5 комментируемой статьи отмечает, что ко вновь созданному в результате слияния обществу переходят все права и обязанности каждого из обществ, участвующих в слиянии. Этот переход осуществляется в соответствии с передаточным актом. Следует отметить, что ко вновь созданному обществу переходят только те права и обязанности, которые были зафиксированы передаточными актами.

В соответствии со статьей 59 ГК РФ передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного общества в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Следует отметить, что если общество не представило вместе с учредительными документами передаточный акт, а также если в передаточном акте отсутствуют положения о правопреемстве по обязательствам реорганизованного общества, то это влечет отказ в государственной регистрации вновь возникших обществ.

1. Присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

2. Общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта.

3. Совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей, иные изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение. Сроки и порядок проведения такого общего собрания определяются договором о присоединении.

4. При присоединении одного общества к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного общества в соответствии с передаточным актом.

1. Пункт 1 комментируемой статьи дает определение еще одной форме реорганизации общества, согласно которому присоединением является прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу. В отличие от слияния, где свою деятельность прекращают два общества и более, в случае присоединения прекращает свою деятельность одно общество, а объем деятельности другого увеличивается за счет прав и обязанностей, переданных присоединившимся обществом.

Согласно пункту 5 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация общества в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных обществ считается завершенной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 того же закона при реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества в регистрирующий орган по месту нахождения общества, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.

2. Пункт 2 настоящей статьи устанавливает процедуру присоединения, которая в целом похожа на процедуру слияния обществ.

Так, решение о реорганизации в форме присоединения и об утверждении договора о присоединении должно быть принято общим собранием участников каждого общества, участвующего в такой реорганизации. Отличием процедуры присоединения от слияния является то, что, во-первых, при присоединении новые учредительные документы не разрабатываются и решение об утверждении устава общества соответственно не принимается. А во-вторых, в связи с тем, что происходит передача имущества присоединяемого общества, передаточный акт утверждает своим решением общее собрание участников присоединяемого общества.

Как и в случае слияния обществ при осуществлении присоединения необходимо учитывать требования антимонопольного законодательства (см. комментарий к ст. 52).

3. Согласно пункту 3 настоящей статьи совместное общее собрание участников обществ, принимающих участие в присоединении, не принимает новый устав общества, а лишь вносит изменения в него и в учредительный договор общества, к которому осуществляется присоединение. Изменения, вносимые в учредительные документы указанного общества, должны быть связаны с изменением состава участников общества, определением размеров их долей. Другие изменения могут быть предусмотрены договором о присоединении или предложены участниками на собрании. При необходимости на совместном общем собрании участников общества может быть решен вопрос об избрании новых органов общества, к которому осуществляется присоединение.

Порядок реорганизации и регистрации реорганизации кредитных организаций в форме присоединения подробно регулируется разделом 4 Положения ЦБР № 230-П и главой 25 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И.

Так пунктом 25.1 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И установлен перечень документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью присоединяющей кредитной организации, при реорганизации кредитных организаций в форме присоединения. Ими являются:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы присоединяющей кредитной организации, составленное по утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 439 форме (1 экземпляр), и заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенной кредитной организации, составленное по утвержденной Правительством Российской Федерации форме (1 экземпляр);

2) ходатайство присоединяющей кредитной организации о государственной регистрации изменений, вносимых в ее учредительные документы, за подписью уполномоченного лица кредитной организации (2 экземпляра). Ходатайство также должно содержать подтверждение уведомления всех кредиторов о реорганизации кредитных организаций;

3) протоколы общих собраний участников реорганизуемых кредитных организаций, в которых зафиксированы решения о реорганизации, об утверждении договора о присоединении, об утверждении передаточного акта (общим собранием участников присоединяемой кредитной организации) а также решения по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (3 экземпляра протокола общего собрания участников каждой реорганизуемой кредитной организации);

4) протокол совместного общего собрания участников реорганизуемых кредитных организаций, в котором зафиксировано решение о внесении изменений в учредительные документы присоединяющей кредитной организации, а также решения по иным необходимым вопросам (3 экземпляра). Протокол также должен содержать фамилию, имя, отчество уполномоченного лица, которому предоставлено право подписания ходатайства о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы присоединяющей кредитной организации;

5) текст изменений, вносимых в учредительные документы присоединяющей кредитной организации (включающий также положение о переходе прав и обязанностей присоединяемой кредитной организации (присоединяемых кредитных организаций) к присоединяющей кредитной организации), по форме приложения 19 к Инструкции в 4 экземплярах;

6) передаточные акты присоединяемых кредитных организаций (по 3 экземпляра передаточного акта каждой присоединяемой кредитной организации);

7) договор о присоединении (3 экземпляра), в котором определяются порядок и условия присоединения, порядок конвертации (обмена) акций (долей) присоединяемой кредитной организации в акции (доли) присоединяющей кредитной организации а также решения по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России;

8) полный список участников присоединяющей кредитной организации (с учетом участников присоединяемой кредитной организации (присоединяемых кредитных организаций) в электронном виде по форме приложения 3 к настоящей Инструкции. Одновременно представляется подписанное единоличным исполнительным органом присоединяющей кредитной организации письмо, подтверждающее идентичность электронной копии списка участников списку участников: а) содержащемуся в учредительных документах с учетом вносимых в них изменений, представляемых для государственной регистрации (для присоединяющей кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью); б) на дату составления списка лиц, имеющих право на участие в совместном общем собрании участников реорганизуемых кредитных организаций (для присоединяющей кредитной организации в форме акционерного общества);

9) баланс присоединяемой кредитной организации на дату принятия решения о реорганизации (2 экземпляра);

10) заключение федерального антимонопольного органа (в установленных в соответствии с федеральными законами случаях);

11) документы, предусмотренные Положением Банка России N 230-П.

По результатам рассмотрения представленных документов территориальное учреждение Банка России направляет в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) заключение, содержащее информацию о финансовом состоянии реорганизуемых кредитных организаций, о видах лицензий, на основании которых они действуют, мнение территориального учреждения Банка России о возможности реорганизации кредитных организаций, а также сведения, предусмотренные Положением Банка России N 230-П. К заключению, указанному в пункте 25.2 Инструкции, прилагаются документы, предусмотренные пунктом 25.1 Инструкции (за исключением документов, направление которых в Банк России не требуется в соответствии с Положением Банка России № 230-П).

При этом ходатайство присоединяющей кредитной организации о государственной регистрации изменений, вносимых в ее учредительные документы, направляется в 1 экземпляре, изменения, вносимые в учредительные документы присоединяющей кредитной организации (с отметкой территориального учреждения Банка России о согласовании), направляются в 4 экземплярах, остальные документы – в 2 экземплярах.

По результатам рассмотрения представленных документов Банк России принимает решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы присоединяющей кредитной организации.

Направление необходимых документов в уполномоченный регистрирующий орган осуществляется в соответствии пунктом 4.5 Положения Банка России № 230-П. При этом Банком России (Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) в уполномоченный регистрирующий орган дополнительно направляются документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Выдача присоединяющей кредитной организации полученного от уполномоченного регистрирующего органа оригинала свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений в учредительные документы присоединяющей кредитной организации, оригинала (оригиналов) свидетельства (свидетельств) о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной кредитной организации (присоединенных кредитных организаций), а также иные мероприятия, связанные с реорганизацией, осуществляются в соответствии с Положением Банка России № 230-П.

4. Пункт 4 комментируемой статьи конкретизирует пункт 1 этой же статьи, говоря о том, что все права и обязанности присоединенного общества переходят к другому обществу на основании передаточного акта (см. также комментарий к ст. 52 настоящего Закона).

1. Разделением общества признается прекращение общества с передачей всех его прав и обязанностей вновь созданным обществам.

2. Общее собрание участников общества, реорганизуемого в форме разделения, принимает решение о такой реорганизации, о порядке и об условиях разделения общества, о создании новых обществ и об утверждении разделительного баланса.

3. Участники каждого общества, создаваемого в результате разделения, подписывают учредительный договор. Общее собрание участников каждого общества, создаваемого в результате разделения, утверждает устав и избирает органы общества.

4. При разделении общества все его права и обязанности переходят к обществам, созданным в результате разделения, в соответствии с разделительным балансом.

1. Пункт 1 по аналогии с предыдущими статьями сначала определяет что следует понимать под разделением общества. Согласно этому определению при разделении общества оно прекращает свое существование и передает все свои права и обязанности обществам, образованным в результате его разделения.

Общество, создаваемое путем реорганизации в форме разделения подлежит государственной регистрации и представляет в регистрирующий орган документы, указанные в статье 14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (см. комментарий к ст. 51)

Согласно пункту 3 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация общества в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших обществ считается завершенной, а общество, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.

2. Согласно пункту 2 настоящей статьи решение о реорганизации общества в форме разделения, о порядке и условиях разделения общества, о создании новых обществ и утверждении разделительного баланса принимается на общем собрании участников общества, реорганизуемого в форме разделения. Предложение о реорганизации общества выносится его исполнительным органом, советом директоров (наблюдательным советом), инициативной группой участников на рассмотрение общего собрания, которое должно единогласно принять решение о разделении.

Общество может быть разделено добровольно и принудительно. Если разделение общества происходит по решению общего собрания его участников, то это является добровольным разделением. Согласно пункту 2 статьи 57 ГК РФ в предусмотренных законом случаях реорганизация в форме разделения может быть произведена по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда.

В соответствии со статьей 34 Закона о конкуренции, если общество создано без получения предварительного согласия антимонопольного органа, в том числе в результате слияния или присоединения обществ, в случаях, указанных в статье 27 Закона о конкуренции, если общество, на которое возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении действий, указанных в пунктах 1–4 части 1 статьи 30 Закона, нарушило порядок уведомления антимонопольного органа об осуществлении таких действий, и если указанные действия привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения, то оно подлежит реорганизации в форме разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Также согласно статье 38 Закона о конкуренции в случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение обществом суд по иску антимонопольного органа (в отношении кредитной организации по иску антимонопольного органа по согласованию с Центральным банком Российской Федерации) вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций. Созданные в результате принудительного разделения общества не могут входить в одну группу лиц.

Решение суда о принудительном разделении общества подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем шесть месяцев.

Реорганизация кредитной организации в форме разделения урегулирована главой 26 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И

Так, согласно пункту 26.1 для государственной регистрации создаваемых в результате разделения кредитных организаций в территориальные учреждения Банка России по их предполагаемому местонахождению представляются:

1) документы, предусмотренные пунктом 3.1 Инструкции;

2) протокол общего собрания участников реорганизуемой кредитной организации, в котором зафиксированы решения о реорганизации, о создании новых кредитных организаций, об утверждении разделительного баланса, а также решения по иным вопросам, предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (3 экземпляра);

3) разделительный баланс (3 экземпляра);

4) баланс реорганизуемой кредитной организации на дату принятия решения о реорганизации (2 экземпляра).

По результатам рассмотрения представленных документов территориальное учреждение Банка России направляет в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) заключение, содержащее:

1) информацию о финансовом состоянии реорганизуемой кредитной организации (в том числе о выполнении обязательных резервных требований Банка России);

2) информацию о видах лицензий, на основании которых действует реорганизуемая кредитная организация;

3) оценку бизнес-плана создаваемой кредитной организации;

4) информацию о наличии (об отсутствии) письменных требований кредиторов реорганизуемой кредитной организации о досрочном прекращении или об исполнении соответствующих обязательств и о возмещении убытков, а также о возможном влиянии этих требований на финансовое состояние создаваемой кредитной организации;

5) мнение территориального учреждения Банка России о возможности реорганизации кредитной организации (в том числе о способности создаваемой кредитной организации выполнять пруденциальные нормы деятельности, обязательные резервные требования Банка России, а также денежные и иные обязательства).

Также к заключению, указанному в пункте 26.2 Инструкции, прилагаются документы, предусмотренные пунктом 26.1 Инструкции.

Затем по результатам рассмотрения представленных документов Банк России принимает решения о государственной регистрации создаваемой в результате разделения кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций, и в течение трех рабочих дней с даты принятия решений, указанных в пункте 26.4 Инструкции, Банк России направляет в уполномоченный регистрирующий орган с сопроводительным письмом документы, предусмотренные ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Результатом разделения общества является создание новых обществ, которые должны иметь собственные учредительные документы. Согласно пункту 3 настоящей статьи участники каждого общества, создаваемого в результате разделения, должны подписать учредительный договор. Также на общем собрании участников каждого общества должен быть утвержден устав и избраны органы общества, а именно исполнительный орган, а при необходимости – также совет директоров (наблюдательный совет) или ревизионная комиссия.

Требования к учредительным документам установлены статьей 52 ГК РФ и статьей 12 настоящего Закона.

4. В соответствии с пунктом 4 настоящей статьи при разделении общества все его права и обязанности переходят к обществам, образованным в результате разделения, на основе разделительного баланса, что отличает эту форму реорганизации общества от слияния и присоединения, при которых совокупность прав и обязанностей переходят обществам в соответствии с передаточным актом.

Согласно статье 59 ГК РФ разделительный баланс должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного общества в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. В нем следует четко определить объем прав и обязанностей, переходящих к каждому из вновь созданных обществ.

Разделительный баланс представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших обществ.

Непредставление вместе с учредительными документами разделительного баланса, а также отсутствие в нем положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного общества влечет отказ в государственной регистрации вновь возникших обществ.

1. Выделением общества признается создание одного или нескольких обществ с передачей ему (им) части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения последнего.

2. Общее собрание участников общества, реорганизуемого в форме выделения, принимает решение о такой реорганизации, о порядке и об условиях выделения, о создании нового общества (новых обществ) и об утверждении разделительного баланса, вносит в учредительные документы общества, реорганизуемого в форме выделения, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей, и иные изменения, предусмотренные решением о выделении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества.

Участники выделяемого общества подписывают учредительный договор. Общее собрание участников выделяемого общества утверждает его устав и избирает органы общества.

Если единственным участником выделяемого общества является реорганизуемое общество, общее собрание последнего принимает решение о реорганизации общества в форме выделения, о порядке и об условиях выделения, а также утверждает устав выделяемого общества и разделительный баланс, избирает органы выделяемого общества.

3. При выделении из общества одного или нескольких обществ к каждому из них переходит часть прав и обязанностей реорганизованного общества в соответствии с разделительным балансом.

1. Пункт 1 настоящей статьи дает определение еще одной форме реорганизации общества – выделению. Согласно ему при выделении создается одно или несколько новых обществ, к которым переходят права и обязанности реорганизуемого общества. При внешнем сходстве с разделением выделение имеет два основных отличия: во-первых, реорганизуемое общество передает созданным обществам только часть своих прав и обязанностей, а во-вторых, общество, из которого выделяются другие общества, не прекращает своей деятельности.

Выделение может быть осуществлено по собственной инициативе, но возможно и принудительное выделение обществ. Например, принудительное выделение обществ в судебном порядке по иску антимонопольного органа (а в отношении кредитной организации – по иску антимонопольного органа по согласованию с Центральным банком РФ) возможно в случаях, предусмотренных статьями 34 и 38 Закона о конкуренции.

2. В соответствии с пунктом 2 комментируемой статьи на общем собрании участников общества, из которого выделяются другие общества или одно другое общество, принимается решение по ряду вопросов:

1) во-первых, о самой реорганизации в форме выделения;

2) во-вторых, о порядке и об условиях выделения;

3) о создании одного или нескольких обществ в результате этого выделения;

4) об утверждении разделительного баланса.

Также общее собрание вносит изменения в учредительные документы реорганизуемого общества, связанные в первую очередь с изменением личного состава участников общества и определением размеров их долей в уставном капитале общества, а также другие изменения, которые нашли отражение в решении о выделении.

Пункт 2 комментируемой статьи не содержит закрытого перечня вопросов, которые должно решить общее собрание реорганизуемого общества в связи с выделением из своего состава другого общества (обществ). В их числе может быть вопрос об избрании новых органов общества, если в этом есть необходимость.

В настоящем пункте статьи установлено, что участниками выделяемого общества должен быть подписан учредительный договор, а на их общем собрании утвержден устав и избраны органы общества.

В случае если реорганизуемое общество с ограниченной ответственностью является единственным участником выделяемого общества, то именно оно принимает решение абсолютно по всем вопросам: о реорганизации общества в форме выделения, о порядке и условиях выделения, утверждает устав выделяемого общества, разделительный баланс и избирает органы выделяемого общества.

В данном случае нужно учитывать ограничение, установленное пунктом 2 статьи 88 ГК РФ, а именно общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое общество, состоящее из одного лица. Следовательно, реорганизуемое общество, являющееся единственным участником выделяемого общества должно состоять как минимум из двух участников, поскольку согласно указанию комментируемого пункта все его решения, указанные выше, должны быть приняты на общем собрании участников реорганизуемого общества.

Общество, создаваемое путем реорганизации в форме выделения, подлежит государственной регистрации. Статья 14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации (см. комментарий к ст. 51)

Что касается реорганизации в форме выделения кредитной организации, то детальный порядок такой реорганизации урегулирован главой 27 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И.

Так пунктом 27.1 указанной Инструкции определен перечень документов, предоставляемых в территориальное учреждение Банка России, для государственной регистрации создаваемой в результате выделения кредитной организации. Этот перечень аналогичен перечню, предоставляемому в территориальные учреждения Банка России при разделении (п. 26.1 Инструкции) кредитных организаций (см. комментарий к ст. 54 настоящего Закона).

В территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью реорганизуемой кредитной организации, одновременно с документами, указанными в пункте 27.1 Инструкции, представляются:

1) документы, предусмотренные пунктом 16.1 Инструкции, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы реорганизуемой кредитной организации. При этом ходатайство о государственной регистрации изменений представляется в 2 экземплярах;

2) полный список участников реорганизуемой кредитной организации в электронном виде с учетом изменений, связанных с реорганизацией, по форме приложения 3 к Инструкции. Одновременно представляется подписанное единоличным исполнительным органом реорганизуемой кредитной организации письмо, подтверждающее идентичность электронной копии списка участников списку участников, содержащемуся в учредительных документах с учетом вносимых в них изменений, представляемых для государственной регистрации.

Изменения, вносимые в учредительные документы реорганизуемой кредитной организации, должны также содержать информацию о реорганизации и об уставном капитале кредитной организации, уменьшаемом в результате реорганизации.

В соответствии с пунктом 27.3 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И если участниками создаваемой в результате выделения кредитной организации становятся участники реорганизуемой кредитной организации и их доли в абсолютном выражении остаются неизменными либо уменьшаются, дополнительной проверки правомерности участия в уставном капитале создаваемой кредитной организации и оплаты (приобретения) ее акций (долей) не требуется.

При этом документы, предусмотренные подпунктом 3.1.7 Инструкции, в территориальное учреждение Банка России не представляются.

По результатам рассмотрения представленных документов территориальное учреждение Банка России по предполагаемому местонахождению создаваемой в результате выделения кредитной организации направляет в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) заключение. Это заключение содержит ту же информацию, оценку и мнение, что и заключение, направляемое в Банк России при разделении кредитной организации (см. комментарий к ст. 54 настоящего Закона). К заключению также прилагаются документы, предусмотренные пунктом 27.1 Инструкции.

Согласно пункту 27.6 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И после рассмотрения представленных документов заключение в Банк России направляет также его территориальное учреждение, осуществляющее надзор за деятельностью реорганизуемой кредитной организации. К заключению прилагаются:

1) заявление о государственной регистрации изменений, составленное по утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 439 форме (1 экземпляр);

2) ходатайство о государственной регистрации изменений за подписью уполномоченного лица кредитной организации (1 экземпляр);

3) протокол заседания уполномоченного органа управления кредитной организации, в котором зафиксировано решение о внесении изменений в учредительные документы реорганизуемой кредитной организации (1 экземпляр);

4) текст изменений, вносимых в учредительные документы кредитной организации, по форме приложения 19 к Инструкции в 4 экземплярах (с отметкой территориального учреждения Банка России о согласовании);

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы реорганизуемой кредитной организации (1 экземпляр).

Одновременно в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) направляется в электронном виде полный список участников реорганизуемой кредитной организации с учетом изменений, связанных с реорганизацией, по форме приложения 3 к Инструкции.

После принятия Банком России решений о государственной регистрации создаваемой в результате выделения кредитной организации, о выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций и о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы реорганизуемой кредитной организации, он в течение трех рабочих дней с даты принятия указанных решений направляет в уполномоченный регистрирующий орган с сопроводительным письмом документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Реорганизация общества с ограниченной ответственностью в форме выделения согласно пункту 4 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц. Следует отметить, что выделение – это единственная из пяти форм реорганизации общества, при завершении государственной регистрации которой не происходит, либо не требуется прекращения деятельности каких-либо из обществ, участвующих в реорганизации.

3. Согласно пункту 3 комментируемой статьи переход части прав и обязанностей реорганизованного общества к выделяемым обществам происходит в соответствии с разделительным балансом, в котором эти права и обязанности должны быть детально зафиксированы.

Подробнее про разделительный баланс см. комментарий к статье 54 настоящего Закона.

1. Общество вправе преобразоваться в акционерное общество, общество с дополнительной ответственностью или производственный кооператив.

2. Общее собрание участников общества, реорганизуемого в форме преобразования, принимает решение о такой реорганизации, о порядке и об условиях преобразования, о порядке обмена долей участников общества на акции акционерного общества, доли участников общества с дополнительной ответственностью или паи членов производственного кооператива, об утверждении устава создаваемого в результате преобразования акционерного общества, общества с дополнительной ответственностью или производственного кооператива, а также об утверждении передаточного акта.

3. Участники юридического лица, создаваемого в результате преобразования, принимают решение об избрании его органов в соответствии с требованиями федеральных законов о таких юридических лицах и поручают соответствующему органу осуществить действия, связанные с государственной регистрацией юридического лица, создаваемого в результате преобразования.

4. При преобразовании общества к юридическому лицу, созданному в результате преобразования, переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом.

1. Пунктом 1 комментируемой статьи рассматривается последняя из пяти форм реорганизации общества – преобразование. В соответствии с комментируемым пунктом общество с ограниченной ответственностью имеет право преобразоваться в другие организационно-правовые формы юридических лиц. Такое же право закреплено в пункте 2 статьи 92 ГК РФ. Комментируемая статья по сравнению со статьей 92 ГК РФ расширяет количество организационно-правовых форм, в которые может преобразоваться общество с ограниченной ответственностью, добавляя к акционерному обществу и производственному кооперативу, указанным в пункте 2 статьи 92 ГК РФ, еще и общество с дополнительной ответственностью.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ № 90/14 при преобразовании общества в акционерное общество, производственный кооператив или общество с дополнительной ответственностью оно должно руководствоваться соответствующими нормами Гражданского кодекса РФ и нормами Федеральных законов, в частности Закона об акционерных обществах, Закона об особенностях правового положения акционерных обществ работников и Закона о производственных кооперативах.

При преобразовании общества с ограниченной ответственностью в акционерное общество следует руководствоваться статьями 96-104 ГК РФ, а также положениями Закона об акционерных обществах. Общество с ограниченной ответственностью может преобразоваться в открытое и закрытое акционерное общество, но при этом оно должно учитывать, что в открытом АО число участников не ограничено, а в закрытом АО их численность не может превышать пятидесяти.

Если общество с ограниченной ответственностью преобразуется в производственный кооператив, то в данном случае необходимо учитывать положения статей 107–112 ГК РФ, Закона о производственных кооперативах и Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственных производственных кооперативах». Кроме того при преобразовании общество должно также учитывать, что согласно пункту 3 статьи 108 ГК РФ число членов кооператива не должно быть менее пяти.

При преобразовании общества с ограниченной ответственностью в общество с дополнительной ответственностью необходимо руководствоваться правилами статьи 95 ГК РФ. В результате такого преобразования принципиально изменяется только ответственность общества.

2. В соответствии с пунктом 2 настоящей статьи решение о преобразовании принимается на общем собрании участников общества, как и при всех остальных формах реорганизации общества.

Кроме самого решения о преобразовании на общем собрании участников реорганизуемого общества принимается еще ряд решений:

1) о порядке и об условиях преобразования;

2) о порядке обмена долей участников общества:

на акции – в случае преобразования в акционерное общество;

на доли участников – в случае преобразования в общество с дополнительной ответственностью;

на паи – в случае преобразования в производственный кооператив;

3) об утверждении устава создаваемого в результате преобразования акционерного общества, общества с дополнительной ответственностью или производственного кооператива;

4) об утверждении передаточного акта.

Следует отметить, что общество может как самостоятельно принять решение о преобразовании по единогласному решению его участников на общем собрании, так и вынужденно. Во втором случае общество подлежит преобразованию в открытое акционерное общество или в производственный кооператив в течение года, если число участников общества превышает пятьдесят (ст. 88 ГК РФ, п. 3 ст. 7 комментируемого Закона). А если по истечении этого срока общество не уменьшит число участников до установленного законом предела либо будет преобразовано, то оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом.

3. Согласно пункту 3 комментируемой статьи участниками общества, создаваемого в результате преобразования, должно быть принято решение об избрании органов общества. Это решение должно учитывать требования и правила федеральных законов о тех юридических лицах и их органах, в которые преобразовалось общество.

Также участники общества, создаваемого в результате преобразования, должны поручить надлежащему органу осуществить действия, связанные с государственной регистрацией новой формы юридического лица.

Статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен перечень документов, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган при государственной регистрации (см. комментарий к ст. 51).

Реорганизацию общества в форме преобразования можно считать завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное общество – прекратившим свою деятельность (ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В случае реорганизации в форме преобразования кредитной организации следует руководствоваться также правилами главы 28 Инструкции ЦБР от 14 января 2004 г. № 109-И.

Согласно пункту 28.1. для государственной регистрации создаваемой в результате преобразования кредитной организации в территориальное учреждение Банка России по ее предполагаемому местонахождению представляются:

1) документы, указанные в пункте 3.1 Инструкции (с учетом положений пункта 28.3 Инструкции);

2) передаточный акт (3 экземпляра);

3) баланс реорганизуемой кредитной организации на дату принятия решения о реорганизации (2 экземпляра);

4) протокол общего собрания участников (акционеров) реорганизуемой кредитной организации, в котором зафиксировано решение о реорганизации, а также решения по иным вопросам, установленным федеральными законами. Документ, указанный в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 Инструкции, не представляется.

К создаваемой в результате преобразования кредитной организации не предъявляются требования по минимальному размеру уставного капитала, установленные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» для создаваемых путем учреждения кредитных организаций, а также требования об уведомлении Банка России о приобретении свыше 1 процента акций (долей) кредитной организации (если Банк России ранее был уведомлен о приобретении указанных акций (долей) и эти акции (доли) остаются неизменными или уменьшаются).

По результатам рассмотрения представленных документов территориальное учреждение Банка России направляет в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России) вместе с указанными выше документами заключение, содержащее (п. 28.4 Инструкции):

1) информацию о финансовом состоянии реорганизуемой кредитной организации (в том числе о выполнении обязательных резервных требований Банка России);

2) информацию о видах лицензий, на основании которых действует реорганизуемая кредитная организация;

3) оценку бизнес-плана создаваемой в результате преобразования кредитной организации;

информацию о наличии (об отсутствии) письменных требований кредиторов реорганизуемой кредитной организации о досрочном прекращении или об исполнении соответствующих обязательств и о возмещении убытков, а также о возможном влиянии этих требований на финансовое состояние создаваемой в результате преобразования кредитной организации;

4) мнение территориального учреждения Банка России о возможности реорганизации кредитной организации (в том числе о способности создаваемой в результате преобразования кредитной организации выполнять пруденциальные нормы деятельности, обязательные резервные требования Банка России, а также денежные и иные обязательства).

По результатам рассмотрения представленных документов Банк России принимает решения о государственной регистрации создаваемой в результате преобразования кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций, а затем в течение трех рабочих дней с даты принятия решений направляет в уполномоченный регистрирующий орган с сопроводительным письмом документы, предусмотренные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

4. В соответствии с пунктом 5 статьи 5 ГК РФ и пунктом 4 комментируемой статьи при преобразовании общества в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом (см. также комментарий к пункту 5 статьи 52 настоящего Закона).

Обратим внимание, что если устанавливается дополнительная ответственность участников общества в кратном соотношении к размеру их долей, то преобразования в полном смысле слова не происходит. Поэтому участники общего собрания должны принять решение об изменении действующего устава без проведения всей процедуры, включая государственную регистрацию нового юридического лица, а в регистрационном органе должны быть внесены изменения в устав существующего общества.

1. Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

2. Решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества.

Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

4. В случае, если участником ликвидируемого общества является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированного учреждения, осуществляющего продажу федерального имущества, органа по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, продавца государственного имущества субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

5. Порядок ликвидации общества определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

1. Настоящей статьей рассматривается форма прекращения юридического лица – его ликвидация.

В соответствии с пунктом 1 комментируемой статьи и пунктом 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация общества влечет его прекращение, но при этом переход прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам не происходит.

Согласно пункту 1 настоящей статьи общество может быть ликвидировано добровольно и принудительно.

Добровольной ликвидацией общества считается ликвидация по решению его учредителей (участников) либо органа общества, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано общество, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

Добровольно общество может быть ликвидировано в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований настоящего Закона, а именно требований пункта 3 статьи 7, пунктов 2, 3 и 5 статьи 20, а также с учетом положений устава общества.

Под принудительной ликвидацией общества следует понимать ликвидацию по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ. В соответствии со статьей 61 ГК РФ общество может быть ликвидировано по решению суда в случае:

допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Требование о ликвидации общества по указанным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации общества могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию общества его учредительными документами;

признания его несостоятельным (банкротом). Основания признания судом общества несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого общества, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается законом Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

В соответствии со статьей 13 Закона о банках иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции, если получение такой лицензии является обязательным, вправе предъявить в арбитражный суд Банк России.

Что касается ликвидации кредитных организаций, то основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации кредитной организации является неоплата или неполная оплата уставного капитала в установленный срок (ст. 15 Закона о банках).

2. Пункт 2 настоящей статьи устанавливает, что вопрос о ликвидации общества должен выноситься на общее собрание участников, на котором по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества принимается решение о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.

Согласно статье 62 ГК РФ учредители (участники) общества или орган, принявшие решение о ликвидации общества, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что общество находится в процессе ликвидации.

3. Согласно пункту 3 комментируемой статьи и пункту 3 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами общества. Таким образом ликвидационная комиссия после ее назначения становится единственным органом, имеющим право действовать от имени общества, в том числе выступать от имени ликвидируемого общества в суде. Члены ликвидационной комиссии несут ответственность за вред, причиненный их действиями в процессе ликвидации общества.

4. Пунктом 4 комментируемой статьи установлено условие, согласно которому, если участником ликвидируемого общества является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то в состав ликвидационной комиссии необходимо включить:

1) если участник – Российская Федерация, то представителя федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированное учреждение, осуществляющее продажу федерального имущества;

2) если участник – субъект Российской Федерации, то орган по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, продавца государственного имущества субъекта Российской Федерации;

3) если участник – муниципальное образование, то продавца имущества органа местного самоуправления.

5. Пунктом 5 настоящей статьи установлено, что порядок ликвидации общества определяется ГК РФ и другими федеральными законами.

Так, согласно статье 63 ГК РФ ликвидационная комиссия должна поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

В настоящее время во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц» в целях обеспечения публикации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, приказом МНС России от 20 сентября 2004 г. № САЭ-3-09/508 учреждено средство массовой информации – журнал «Вестник государственной регистрации», в котором публикуются сведения о государственной регистрации юридических лиц.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. Уведомление должно содержать информацию о размере долга общества кредитору и предложение в установленный срок предъявить требование в ликвидационную комиссию.

Затем, после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого общества, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) общества или органом, принявшими решение о ликвидации общества. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если имеющиеся у ликвидируемого общества денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества общества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) общества или органом, принявшими решение о ликвидации общества. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Документы, связанные с ликвидацией, передаются в государственный орган, где было зарегистрировано ликвидированное общество.

Согласно пункту 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) общества или орган, принявшие решение о ликвидации общества, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого общества с приложением решения о ликвидации общества.

Принятие учредителями (участниками) общества решения о его ликвидации является основанием для направления в регистрирующий (налоговый) орган Уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» (далее – постановление № 439), при этом расписка в получении уведомления не оформляется.

Лицом, уполномоченным подписывать Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, является учредитель (участник) общества, принявший решение о ликвидации, либо орган, принявший решение о ликвидации.

В случае представления Уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, удостоверенного подписью неуполномоченного лица, запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) не вносится, о чем уведомляется учредитель (участник) общества, принявший решение о ликвидации, либо орган, принявший решение о ликвидации.

На основании Уведомления по форме № Р15001, представленного в регистрирующий (налоговый) орган, вносится запись в ЕГРЮЛ о принятии в отношении общества решения о ликвидации и выдаются (направляются) по месту нахождения общества Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ по форме № Р50003 и выписка из ЕГРЮЛ. В выписке указывается, что общество находится в процессе ликвидации.

С момента внесения вышеуказанной записи не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого общества, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное общество, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации (п. 2 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В случае принятия учредителями (участниками) общества решения о формировании ликвидационной комиссии учредители (участники) общества или орган, принявшие решение о ликвидации общества, направляют в регистрирующий (налоговый) орган Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица по форме № Р15002, утвержденной постановлением № 439, а также уведомляют о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии со статьей 21 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией общества в регистрирующий орган представляются следующие документы:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

2) ликвидационный баланс;

3) документ об уплате государственной пошлины.

При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Более подробно порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц см. письмо Федеральной налоговой службы от 27 мая 2005 г. № ЧД-6-09/439.

Особенности добровольной и принудительной ликвидации кредитных организаций установлены в статьях 23 и 23.1 Закона о банках.

1. Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;

во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

2. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.

1. Согласно пункту 7 статьи 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Так, согласно пункту 1 настоящей статьи после расчетов со всеми кредиторами ликвидационная комиссия распределяет между участниками ликвидируемого общества оставшееся имущество.

Распределение осуществляется в определенной очередности:

1) сначала участникам общества выплачивается распределенная, но невыплаченная часть прибыли;

2) затем распределяется имущество пропорционально долям участников в уставном капитале общества.

2. Согласно пункту 2 настоящей статьи требования каждой очереди удовлетворяются после полной оплаты требований предыдущей очереди.

Расчеты, производимые при ликвидации общества и распределении его имущества между участниками, требуют денежной оценки этого имущества. Выплаты ликвидационной доли, как правило, осуществляются в деньгах.

При недостаточности имеющегося у общества имущества для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале.