1. Высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Положения учредительных документов общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны.

Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

2. Уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся образование исполнительных органов общества, досрочное прекращение их полномочий, решение вопросов о совершении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, решение вопросов о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, а также решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников общества.

Порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются уставом общества.

Члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества.

По решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества.

3. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества, не являющиеся участниками общества, могут участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса.

4. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

5. Передача права голоса членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, членом коллегиального исполнительного органа общества иным лицам, в том числе другим членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, другим членам коллегиального исполнительного органа общества, не допускается.

6. Уставом общества может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. В обществах, имеющих более пятнадцати участников, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества является обязательным. Членом ревизионной комиссии (ревизором) общества может быть также лицо, не являющееся участником общества.

Функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено уставом общества, может осуществлять утвержденный общим собранием участников общества аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества.

Членами ревизионной комиссии (ревизором) общества не могут быть члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества.

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Порядок назначения и избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

При этом если ГК РФ определил двухзвенную систему органов управления обществом с ограниченной ответственностью, включающую в себя общее собрание участников, единоличный исполнительный и/или коллегиальный исполнительный органы общества, то комментируемый Закон предусмотрел возможность создания трехзвенной системы управления ООО: общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный и/или коллегиальный исполнительный органы общества.

Высшим органом общества является общее собрание его участников. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решения. Любые ограничения этого права в соответствии с пунктом 1 комментируемой статьи ничтожны. Каждый участник имеет на общем собрании число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества. Однако пункт 1 комментируемой статьи закрепляет возможность предусмотреть в уставе при учреждении или установить единогласным решением участников иной порядок определения числе голосов участников общества. Общее собрание имеет исключительную компетенцию. Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции, касаются важнейших сфер организации и деятельности общества и не могут быть переданы им на решение совета директоров, за исключением предусмотренных законом случаев, а также на решение исполнительных органов.

К исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся полномочия, установленные пунктом 2 статьи 33 комментируемого Закона. Например, определение основных направлений деятельности общества, принятие решения об участии в ассоциациях, других объединениях коммерческих организаций, изменение устава и учредительного договора общества, образование и досрочное прекращение полномочий исполнительных органов, ревизионной комиссии, утверждение годовых отчетов и балансов, распределение прибыли между участниками, принятие решений о реорганизации и ликвидации общества.

Особенностью правового регулирования деятельности ООО является предусмотренная в законодательстве необходимость единогласного принятия решений по ряду вопросов отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. К числу таких вопросов относятся внесение изменений в учредительный договор, принятие решений о реорганизации и ликвидации общества. Количество вопросов, требующих единогласного решения участников, может быть расширено уставом общества.

Законодательство подробно регламентирует порядок созыва и проведения общего собрания. Новеллой Закона об ООО является предусмотренная процедура принятия решений общего собрания путем проведения заочного голосования (опросным путем). Характерная для акционерных обществ с большим числом участников, эта процедура в отношении ООО вызывает неоднозначные оценки ученых и практиков[1].

ГК РФ не содержит нормы, закрепляющей создание в ООО совета директоров (наблюдательного совета), однако с принятием Закона об обществах с ограниченной ответственностью появилась возможность предусмотреть в уставе общества образование такого органа управления. Необходимость создания совета директоров диктуется стремлением оперативно, на коллегиальной основе решать вопросы деятельности общества, не входящие в исключительную компетенцию общего собрания.

К компетенции этого органа уставом могут быть отнесены вопросы образования и досрочного прекращения полномочий исполнительных органов, созыва и проведения общего собрания участников, решения о совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью, если согласование таких сделок по закону не является компетенцией общего собрания. Исходя из принципа разделения властей, закон предусматривает, что члены коллегиального исполнительного органа не могут составлять более 1/4 состава совета директоров. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть одновременно председателем совета директоров.

Исполнительные органы имеют остаточную компетенцию и осуществляют руководство текущей деятельностью общества. Они подотчетны общему собранию участников и совету директоров. Общество может иметь только единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент) или наряду с ним может быть также создан коллегиальный исполнительный орган – правление, дирекция. функции председателя коллегиального исполнительного органа общества исполняет, соответственно, генеральный директор или президент. В случае, предусмотренном уставом, общество вправе передать полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему (ст. 42 настоящего Закона). Коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция) избирается общим собранием участников общества. Численный состав органа, срок его работы, порядок деятельности, принятия решений, а также его полномочия определяются уставом общества и внутренними документами общества. Закон эти вопросы не регламентирует, а лишь отмечает, что к полномочиям этого органа относится руководство текущей деятельностью.

К персональному составу коллегиального исполнительного органа законодатель предъявляет определенные требования. В соответствии со статьей 41 названного Закона членом коллегиального исполнительного органа общества может быть только физическое лицо, которое может и не являться участником общества. Возглавляет коллегиальный исполнительный орган лицо, которое одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, когда полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.

4. Единоличный исполнительный орган, так же как и коллегиальный орган, не обязательно должен избираться из числа участников общества. Общество вправе передать по договору полномочия своего единоличного исполнительного органа управляющему, если такая возможность прямо предусмотрена уставом общества.

Между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного органа (управляющим), заключается договор, в котором определяется порядок деятельности единоличного исполнительного органа. Полномочия единоличного исполнительного органа, в общем определяемые как руководство текущей деятельностью общества (подготовка и осуществление решений общего собрания, оперативное решение конкретных организационных, финансовых и хозяйственных вопросов), регламентируются статьей 40 названного Закона, а также уставом общества по остаточному принципу. В сферу его деятельности должны входить полномочия, которые не отнесены названным Законом или уставом к компетенции общего собрания, совета директоров и коллегиального исполнительного органа. Единоличный исполнительный орган действует от имени общества без доверенности в рамках компетенции, установленной в уставе общества и договоре с ним (трудовой договор), представляет интересы общества в государственных органах, в суде, в отношениях с контрагентами, с банками и т. п.

С целью контроля за деятельностью общества общим собранием участников избирается на срок, определенный уставом, ревизионная комиссия или ревизор. Ревизионная комиссия вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся его деятельности. В обязательном порядке комиссия проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их представления на утверждение общему собранию участников для проверки деятельности общества по решению общего собрания может быть привлечен также профессиональный аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом. Аудиторская проверка может быть проведена профессиональным аудитором по требованию любого участника общества, причем расходы по оплате его услуг по решению общего собрания могут быть возмещены участнику за счет средств общества.

1. Компетенция общего собрания участников общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. К исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся:

1) определение основных направлений деятельности общества, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

2) изменение устава общества, в том числе изменение размера уставного капитала общества;

3) внесение изменений в учредительный договор;

4) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее – управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества;

6) утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов;

7) принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества;

8) утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества);

9) принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

10) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

11) принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;

12) назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;

13) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также на решение исполнительных органов общества.

В пункте 3 статьи 91 ГК РФ перечислены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания, которые не могут быть переданы им на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением случаев, предусмотренных комментируемым Законом, а также на решение исполнительного органа общества, что является еще одной гарантией реального права участника на участие в управлении делами общества.

Названный Закон значительно расширил круг вопросов, входящих в исключительную компетенцию общего собрания. В частности, к ним отнесены вопросы о внесении изменений в учредительный договор, принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества, принятие решения о размещении обществом облигаций, иных эмиссионных ценных бумаг и др. (п. 2 ст. 33). Из смысла комментируемой статьи вытекает, что на общем собрании участников общества могут обсуждаться и иные вопросы (не относящиеся к его исключительной компетенции), которые не относятся к исключительной компетенции других органов. Такие дополнительные вопросы обязательно включаются в повестку дня общего собрания общества.

Помимо полномочий, прямо названных в пункте 2 статьи 33 Закона в состав исключительной компетенции общего собрания участников ООО входит решение иных вопросов, предусмотренных комментируемым Законом. К числу иных вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания участников общества, относятся:

установление дополнительных помимо предусмотренных Законом прав участников ООО (п. 2 ст. 8);

возложение дополнительных сверх предусмотренных Законом обязанностей на всех участников общества и прекращение таких обязанностей (п. 2 ст. 9);

решение об утверждении устава общества и об оценке неденежных вкладов, вносимых учредителями при его создании (п. 1 ст. 11), вносимых участниками общества дополнительно а также вносимых принимаемыми в общество третьими лицами (п. 2 ст. 15);

увеличение уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов его участниками и (или) третьими лицами, решения о принятии третьего лица (третьих лиц) в общество (п. 2 ст. 19);

изменение и исключение из устава положений об ограничении максимального размера доли участника общества или ограничении возможности изменения долей участников общества (п. 3 ст. 14);

продажа принадлежащих обществу долей в его уставном капитале участниками общества, в результате которой изменяется соотношение долей участников, продажа обществом принадлежащей ему доли третьим лицам и внесение связанных с такой продажей изменений в учредительные документы общества (ст. 24);

принятие решения о выплате действительной стоимости доли (части доли) кредиторам одного из участников общества остальными его участниками (п. 2 ст. 25); внесение в устав положений обязывающих участников общества вносить вклады в имущество общества (п. 1 ст. 27), определяющих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников в уставном капитале а также вводящих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, изменение таких положений применимых ко всем участникам общества, и исключение таких положений из устава (п. 2 ст. 27);

принятие решений о включении в устав, изменении и исключении из устава положений о порядке распределения прибыли общества между его участниками в ином, нежели пропорционально долям соответствующих участников порядке (п. 2 ст. 28);

разрешение участнику общества передать его долю в залог другим участникам общества или третьим лицам (ст. 22 закона),

решение приобрести обществом долю в его уставном капитале (ст. 23),

решение обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу действиями участников его органов управления (совета директоров или исполнительных органов) (п. 5 ст. 44), совершить сделку, в которой имеется заинтересованность (п. 3 ст. 45), о совершении крупной сделки (п. 3 ст. 46),

решение обратиться в суд с иском о признании крупной сделки недействительной (п. 3 ст. 46);

решение возместить из средств общества расходы на подготовку созыв и проведение внеочередного общего собрания участников инициаторам его проведения (п. 4 ст. 35).

Очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

1. Комментируемая статья устанавливает периодичность и сроки проведения общего собрания участников общества. Согласно пункту 1 очередное общее собрание участников общества должно проводиться не реже одного раза в год.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает правила определения срока проведения общего собрания учредителей. Так, срок проведения общего собрания устанавливается в уставе общества, но при этом должны быть соблюдены предусмотренные указанной нормой требования. Не допускается проведение очередного общего собрания ранее чем через два месяца и позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Однако понятие «финансовый год» в комментируемом Законе не раскрывается. Представляется, что в данном случае применяются соответствующие положения действующего российского законодательства, регулирующего порядок сбора регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Согласно статье 14 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ, отчетным годом для всех организаций является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно. Первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, – по 31 декабря следующего года. Данные о хозяйственных операциях, проведенных до государственной регистрации организации, включаются в их бухгалтерскую отчетность за первый отчетный год. Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года.

3. Созыв общего собрания участников входит в обязанности исполнительного органа общества. Однако пункт 2 статьи 32 Федерального закона предусмотрено что решение вопросов связанных с подготовкой созывом и проведением общего собрания участников общества может быть отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. В этом случае исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников. Как справедливо отмечает А.А. Кыров, налицо характерный пример недостаточной юридической техники. Представляется, что в данном случае должны применяться императивные нормы комментируемой статьи. Это устранит неясность связанную с реализацией участниками общества своего права наделять совет директоров общества соответствующими полномочиями[2].

Ежегодно на общем собрании участников ООО утверждаются годовые результаты деятельности общества. Точные показатели, характеризующие эти результаты, и форма их представления Законом не определены. Поэтому годовые результаты деятельности можно оформить в любой удобной участникам форме. При этом сведения, которые должны содержаться в отчете участники вправе определить самостоятельно.

1. Внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

2. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или об отказе в его проведении. Решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания участников общества может быть принято исполнительным органом общества только в случае:

если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;

если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

Если один или несколько вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, данные вопросы не включаются в повестку дня.

Исполнительный орган общества не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, а также изменять предложенную форму проведения внеочередного общего собрания участников общества.

Наряду с вопросами, предложенными для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, исполнительный орган общества по собственной инициативе вправе включать в нее дополнительные вопросы.

3. В случае принятия решения о проведении внеочередного общего собрания участников общества указанное общее собрание должно быть проведено не позднее сорока пяти дней со дня получения требования о его проведении.

4. В случае, если в течение установленного настоящим Федеральным законом срока не принято решение о проведении внеочередного общего собрания участников общества или принято решение об отказе в его проведении, внеочередное общее собрание участников общества может быть созвано органами или лицами, требующими его проведения.

В данном случае исполнительный орган общества обязан предоставить указанным органам или лицам список участников общества с их адресами.

Расходы на подготовку, созыв и проведение такого общего собрания могут быть возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.

Проводимые помимо очередных общие собрания участников ООО являются внеочередными. Они проводятся, когда необходимо решить вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления обществом в следующих случаях:

в случаях, определенных уставом ООО;

в любых иных случаях, если проведения общего собрания требуют интересы общества и его участников.

2. Как и очередное общее собрание участников общества, внеочередное собрание созывает исполнительный орган общества. При этом требование о созыве внеочередного собрания вправе заявить сам исполнительный орган, совет директоров (наблюдательный совет) общества, ревизионная комиссия (ревизор) общества, аудитор, а также участники общества, обладающие в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.

Форма, в которой предъявляется требование о созыве собрания, содержание и порядок его предоставления определяются уставом или внутренними документами общества. Следует отметить, что комментируемая статья не обязывает инициаторов проведения внеочередного собрания указывать в требовании мотивы внесения вопросов в повестку дня собрания.

3. Срок, в течение которого исполнительный орган общества должен рассмотреть требование о созыве общего собрания, составляет 5 дней с даты получения требования. По истечении этого срока исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью вправе отказать в проведении собрания. Пункт 2 комментируемой статьи закрепляет исчерпывающий перечень оснований для отказа в проведении внеочередного собрания участников:

если не соблюден установленный настоящим Федеральным законом порядок предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания участников общества;

если ни один из вопросов, предложенных для включения в повестку дня внеочередного общего собрания участников общества, не относится к его компетенции или не соответствует требованиям федеральных законов.

Представляется обоснованным мнение некоторых авторов о том, что используемая в статье формулировка “требованиям законов” достаточно абстрактна, что позволяет исполнительному органу общества широко истолковать ее и дать мотивированный отказ[3].

4. Ели нет оснований для отказа в созыве внеочередного собрания участников, исполнительный орган общества формирует повестку дня собрания, исключив из нее вопросы, не относящиеся к компетенции общего собрания и не соответствующие требованиям федеральных законов, и при необходимости включив в нее дополнительные вопросы.

5. Срок проведения общего собрания участников общества составляет 45 дней с даты получения требования о его проведении исполнительным органом общества

6. Если в течение 10 дней инициаторы проведения внеочередного собрания не получили какого-либо ответа от исполнительного органа общества, они могут сами созвать это собрание. В этом случае они не только получают все полномочия, необходимые для созыва и проведения общего собрания участников, но и полностью несут расходы, связанные с его проведением.

В дальнейшем, оценивая целесообразность проведения внеочередного общего собрания участников, последнее может принять решение о возмещении расходов на подготовку и проведение общего собрания за счет средств общества. Если общее собрание не одобрит проведения внеочередного собрания, то все расходы будут нести лица, инициировавшие проведение внеочередного общего собрания участников общества. Закон обязывает исполнительный орган общества предоставить инициаторам созыва собрания список участников общества с адресами. Отказ в предоставлен списка может быть обжалован в суд.

1. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

2. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества.

В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

3. К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы общества, или проекты учредительных документов общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

4. Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье.

5. В случае нарушения установленного настоящей статьей порядка созыва общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества.

Комментируемая статья регламентирует процесс подготовки общего собрания участников. Право участников на участие в общем собрании реализуется путем составления списка лиц, имеющих соответствующее право. Этот список составляется на основании данных учредительных документов общества. Участники общества вправе участвовать в общем собрании как лично, так и через своих представителей, наделенных необходимыми полномочиями (ст. 37 Закона).

2. Закон обязывает общество известить участников о проведении общего собрания. Соответствующее сообщение должно быть сделано не позднее чем за 30 дней до его проведения. Законом установлен только один способ извещения об общем собрании – письменное уведомление заказным письмом. Уставом общества может быть предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, например вручение под роспись либо опубликование в доступном для всех участников общества печатном издания. В качестве дополнительного источника информации могут быть использованы и иные средства массовой информации.

3. Сообщение о проведении общего собрания должно удовлетворять требованиям пункта 2 комментируемой статьи и содержать все необходимые сведения, включая повестку дня. Утверждение повести дня осуществляется органом общества или лицом, созывающим общее собрание. Непосредственное участие в ее формировании могут принять и участники общества. В этом случае они получают право предложить включить в повестку дня общего собрания дополнительные вопросы. Учитывая, что данные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на общем собрании участников, соответствующее предложение в повестку дня должно быть направлено не позднее чем за 15 дней до проведения общего собрания. Уставом общества может быть предусмотрен и более поздний срок.

4. Не позднее 10 дней до проведения общего собрания орган или лица, созывающие собрание, обязаны не только рассмотреть все поступившие предложения, но и уведомить участников об изменении первоначальной повестки дня. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает следующие основания для отказа:

предложенный вопрос не относится к компетенции общего собрания участников общества;

предложение не соответствует предъявляемым требованиям.

Данный перечень является исчерпывающим.

В связи с этим предложения участников в повестку дня общего собрания не могут быть отклонены по другим основаниям. В случае отказа, а равно при уклонении от принятия решении эти действия могут быть обжалованы в суд.

Органы или лица, созывающие общее собрание, не вправе вносить изменения в формулировки вопросов, предложенных для включения их в повестку дня общего собрания.

5. При подготовке к проведению общего собрания участникам должны быть представлены информация и документы, характеризующие показатели финансово-хозяйственной деятельности общества.

К таким материалам относится годовая бухгалтерская отчетность, в том числе заключение аудитора и ревизионной комиссии (ревизора) общества. Предоставлению также подлежат сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества, ревизионную комиссию общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав и учредительный договор общества, проекты внутренних документов общества и решений общего собрания участников. Ознакомиться с указанной информацией можно по месту нахождения исполнительного органа общества в течение 30 дней до проведения общего собрания участников. При этом лицо, имеющее право на участие в общем собрании, может потребовать предоставления ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за их предоставление не может превышать затрат на их изготовление.

1. Общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.

2. Перед открытием общего собрания участников общества проводится регистрация прибывших участников общества.

Участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю участника общества, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Незарегистрировавшийся участник общества (представитель участника общества) не вправе принимать участие в голосовании.

3. Общее собрание участников общества открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания участников общества время или, если все участники общества уже зарегистрированы, ранее.

4. Общее собрание участников общества открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, или лицом, возглавляющим коллегиальный исполнительный орган общества. Общее собрание участников общества, созванное советом директоров (наблюдательным советом) общества, ревизионной комиссией (ревизором) общества, аудитором или участниками общества, открывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества, председатель ревизионной комиссии (ревизор) общества, аудитор или один из участников общества, созвавших данное общее собрание.

5. Лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании.

6. Исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества.

Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества.

7. Общее собрание участников общества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам общества в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 36 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в данном общем собрании участвуют все участники общества.

8. Решения по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также по иным вопросам, определенным уставом общества, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.

Решения по вопросам, указанным в подпунктах 3 и 11 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, принимаются всеми участниками общества единогласно.

Остальные решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия таких решений не предусмотрена настоящим Федеральным законом или уставом общества.

9. Уставом общества может быть предусмотрено проведение кумулятивного голосования по вопросам об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, членов коллегиального исполнительного органа общества и (или) членов ревизионной комиссии общества.

При кумулятивном голосовании число голосов, принадлежащих каждому участнику общества, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в орган общества, и участник общества вправе отдать полученное таким образом число голосов полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами. Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов.

10. Решения общего собрания участников общества принимаются открытым голосованием, если иной порядок принятия решений не предусмотрен уставом общества.

1. Право на участие в управлении делами общества предполагает возможность участника принимать участие в общем собрании лично или через своего представителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя участника, выступает доверенность, составленная в письменной форме. Доверенность должна содержать сведения о представляемом или представителе (имя или наименование место жительства или место нахождения, паспортные данные). При этом под паспортными данными представителя и представляемого, которые должны содержаться в доверенности на голосование, понимаются нумерация бланка паспорта и дата его выдачи. доверенность от имени участника – юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Закон предусматривает упрощенный порядок ее удостоверения, Обязательное нотариальное удостоверение доверенности не требуется. Она может быть оформлена в соответствии с требованиями подпунктов 4 и 5 статьи 185 ГК РФ. Выдача доверенности не исключает возможности участника лично принять участие в общем собрании. В этом случае доверенность считается отозванной.

2. В общем собрании могут принимать участие лица, проведшие соответствующую регистрацию до открытия общего собрания. Регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, организуется исполнительным органом общества. По общему правилу для признания общего собрания правомочным необходимо, чтобы в нем приняли участие участники составляющие в совокупности более чем половиной голосов.

3. Комментируемая статья конкретизирует положение, согласно которому каждый участник общества имеет на общем собрании число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества (п. 1 ст. 32 Закона) При голосовании на общем собрании участников размер доли участника приравнивается к количеству его голосов. Подсчет голосов при такой процедуре трудностей не вызывает. Вместе с тем, руководствуясь статей 32 Закона, участники общества могут установить иной порядок определения числа голосов. Изменение и исключение соответствующих положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

При проведении кумулятивного голосования применяется иной метод подсчета голосов. Тай, например, кумулятивное голосование применяется при выборе членов совета директоров общества (п. 2 ст. 32 Закона). Сущность кумулятивного голосования заключается в том, что число голосов, принадлежащих каждому участнику, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества. При этом участник общества вправе отдать полученные таким образом голоса полностью за одного кандидата или распределить ах между двумя и более претендентами.

4. Итоги работы общего собрания отражаются в протоколе. Закон не содержит четких требований ‚ содержанию этого документы, Представляется, что в нем могут содержаться следующие сведения:

полное фирменное наименование и место нахождения общества;

вид общего собрания (годовое или внеочередное);

дата проведения общего собрания;

место (адрес) проведения общего собрания;

повестка дня общего собрания;

время начала и время окончания регистрации лиц, имевших право на участие в общем собрании, проведенном в форме собрания;

число голосов, которыми обладали лица, присутствовавшие на общем собрании;

число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования («за», «против» и «воздержался») по каждому вопросу повестки дня общего собрания, по которому имелся кворум;

формулировки решений, принятых общим собранием по каждому вопросу повестки дня;

основные положения выступлений и имена выступавших лиц по каждому вопросу повестки дня общего собрания, проведенного в форме собрания;

председатель (президиум) и секретарь общего собрания;

дата составления протокола общего собрания.

К протоколу общего собрания могут приобщаться документы, принятые или утвержденные решениями общего собрания. Обязанность по составлению протокола возлагается на исполнительный орган общества, Протокол общего собрания составляется, как правило, в двух экземплярах. Оба экземпляра подписываются председательствующим на общем собрании и секретарем.

1. Решение общего собрания участников общества может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия участников общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Решение общего собрания участников общества по вопросам, указанным в подпункте 6 пункта 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, не может быть принято путем проведения заочного голосования (опросным путем).

2. При принятии решения общим собранием участников общества путем проведения заочного голосования (опросным путем) не применяются пункты 2, 3, 4, 5 и 7 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также положения пунктов 1, 2 и 3 статьи 36 настоящего Федерального закона в части предусмотренных ими сроков.

3. Порядок проведения заочного голосования определяется внутренним документом общества, который должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

Комментируемая статья закрепляет возможность принятия решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, в заочной форме, то есть без совместного присутствия участников для обсуждения вопросов повестки дня. В этом случае участники общества могут выразить свою волю (проголосовать) путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Однако пункт 1 статьи 38 устанавливает, что проведение общего собрания в форме заочного голосования не допускается, если его повестка включает в себя утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества. Указанные вопросы должны решаться только на годовом (очередном) общем собрании участников общества (п. 2 ст. 33 Закона). Данное обстоятельство, как справедливо отмечает А.А. Кыров, позволяет сделать вывод о том, что годовое общее собрание не может проводиться в форме заочного голосования[4].

Комментируемый закон не устанавливает специального порядка проведения общего собрания в форме заочного голосования. Пунктом 3 статьи 38 предусмотрено, что такой порядок определяется внутренним документом общества – положением или регламентом.

В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 настоящего Федерального закона не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества.

Согласно статье 66 ГК РФ хозяйственное общество может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником. Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, если иное не установлено законом.

Однако в соответствии с пунктом 4 статьи 88 ГК РФ общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Комментируемая статья определяет особенности управления в ООО, состоящем из одного участника. Если уставный капитал общества не разделен и состоит из одной доли единственного участника общества, то проведения общего собрания не требуется. Решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются этим участником единолично и оформляются письменно в виде решения.

В этом случае соответствующие положения Федерального закона о порядке созыва, организации общего собрания участников и формах его проведения не применяются. Единственное ограничение для такого участника обусловлено необходимостью. соблюдения сроков проведения годового общего собрания.

В обществе, состоящем из одного участника, функции общего собрания осуществляются таким участником единолично. При этом за ним сохраняются не только права и обязанности, связанные со статусом участника общества. Он также вправе решать все вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества[5].

1. Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

2. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона.

3. Единоличный исполнительный орган общества:

1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

4. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.

1. Руководство текущей финансово-хозяйственной деятельностью ООО осуществляет исполнительный орган общества, который может быть как коллегиальным, так и единоличным. Комментируемая статья определяет порядок формирования и компетенцию единоличного исполнительного органа. Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества. При этом его наименование и срок деятельности определяются уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. В том случае, если уставом общества предусмотрено образование коллегиального исполнительного органа, то лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, является также председателем коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции и др.). В своей деятельности исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества. На них не могут быть возложены функции, отнесенные к компетенции общего собрания и совета директоров (п. 2 ст. 33 Закона). Основная задача исполнительного органа состоит в организации выполнения решений общего собрания и совета директоров общества.

2. Из пункта 2 комментируемой статьи следует, что функции единоличного исполнительного органа общества вправе исполнять только физическое лицо. Статус единоличного исполнительного органа не предполагает обязательного участия последнего в обществе в качестве учредителя (участника).

Однако согласно статье 42 Закона в соответствии с решением общего собрания полномочия единоличного исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Решение о передаче полномочий управляющей организации принимается общим собранием участников обществ простым большинством голосов. При этом возможность передачи полномочий по управлению управляющей организации должна быть отражена в уставе общества.

З. К компетенции исполнительных органов ООО относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников или совета директоров (наблюдательного совета) общества. Пункт 3 статьи 40 комментируемого закона содержит перечень полномочий единоличного исполнительного органа, который, однако, не является исчерпывающим. Так, единоличный исполнительный орган общества:

1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия. Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Она является единственным документом, наделяющим представителя общества правом заключать от имени общества сделки с третьими лицами.

3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные комментируемым законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

4. Пунктом 4 статьи 40 предусмотрено, что образование исполнительных органов и досрочное прекращение а полномочий осуществляются по решению общего собрания. Вместе с тем в пункте 2 статьи 32 Закона указана возможность отнесения этих вопросов к компетенции совета директоров.

Отношения между лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, и обществом регулируются договором, который от имени общества подписывается лицом, председательствовавшим на общем собрании участников, или уполномоченным участником общества. При этом обращает на себя внимание тот факт, что отношения между обществом и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) совместно регулируются различными отраслями права, На данные правоотношения распространяется также действие законодательства Российской федерации о труде. При этом нормы комментируемого закона обладают приоритетом. С одной стороны, единоличный исполнительный орган (директор) является работником общества, и его правовое положение определяется нормами трудового законодательства. С другой стороны, он выступает единоличным исполнительным органом юридического лица, и его статус регламентируется гражданским законодательством. В соответствии со статей 273 ТК РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с законом и учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения ТК РФ распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за исключением тех случаев, когда:

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Глава 43 ТК РФ «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» устанавливает следующие особенности регулирования труда руководителей организаций:

право работодателя заключать с руководителями организации срочные трудовые договоры (ст. 59 ТК РФ);

увеличенный максимальный срок испытания при приеме на работу в отношении руководите – не может превышать шести месяцев (ст. 7 ТК РФ);

полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ). Совмещение функций единоличного исполнительно органа с работой в органах управления других организаций, как правило не допускается.

1. Если уставом общества предусмотрено образование наряду с единоличным исполнительным органом общества также коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции и других), такой орган избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества.

Членом коллегиального исполнительного органа общества может быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества.

Коллегиальный исполнительный орган общества осуществляет полномочия, отнесенные уставом общества к его компетенции.

Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.

2. Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества и внутренними документами общества.

1. Уставом общества с ограниченной ответственностью наряду с единоличным исполнительным органом может быть предусмотрено создание коллегиального исполнительного органа. В этом случае порядок созыва и проведения его заседаний, компетенция, а также порядок принятия решений определяется специальным внутренним документом общества. Соответствующее положение, (или Регламент) утверждается общим собранием участников общества (п. 2 ст. 33 Закона).

2. Наименование коллегиального органа определяется уставом общества. Это может быть дирекция, исполнительная дирекция, правление и др. Его членами могут являться только физические лица, Это единственное требование, содержащееся в Законе. Как и единоличный исполнительный орган, общества, член коллегиального исполнительного органа может не состоять в обязательственных отношениях с обществом, являться его участником.

В случае образования коллегиального исполнительного органа его председателем является лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа. При этом обращает на себя внимание тот факт, что коллегиальный исполнительный орган может существовать в обществе лишь наряду с единоличным исполнительным органом.

Общество вправе передать по договору полномочия своего единоличного исполнительного органа управляющему, если такая возможность прямо предусмотрена уставом общества.

Договор с управляющим подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

Комментируемой статьей предусматривается выполнение полномочий по управлению обществом управляющим. В соответствии с уставом общества (если это им предусмотрено) общее собрание участников имеет право принять решение об исполнении обязанности единоличного исполнительного органа общества и назначить управляющего. Им может являться коммерческая организация либо индивидуальный предприниматель.

Общество заключает с управляющим договор, которому присущи признаки гражданско-правового договора. Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор о передаче полномочий составляется в письменной форме. Его условия оговариваются двумя сторонами и подлежат утверждению общим собранием участников. Договор подписывается двумя сторонами: с одной – управляющим, с другой – председателем общего собрания участников общества.

1. Решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения. Такое заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении. В случае, если участник общества принимал участие в общем собрании участников общества, принявшем обжалуемое решение, указанное заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня принятия такого решения.

2. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества.

3. Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, коллегиального исполнительного органа общества или управляющего, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению этого участника общества.

Комментируемая статья закрепляет возможность участнику общества обжаловать решения всех органов управления обществом. Решения общего собрания могут быть обжалованы вне зависимости от того, принимал ли такой участник в нем участие или нет. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 33 АПК РФ дела по спорам между участниками хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров отнесены к подведомственности арбитражных судов.

Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает 2 условия, при соблюдении которых решение может быть признано судом недействительным:

решение должно быть принято с нарушением требований действующего законодательства и внутренних документов общества,

решение ограничивает права и законные интересы участника общества.

Аналогичное правило распространяется и на случаи обжалования решения совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, коллегиального исполнительного органа общества или управляющего.

При рассмотрении иска о признании решения общего собрания участников общества недействительным по существу суд вправе с учетом всех обстоятельств оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенное нарушение не является существенным и решение не повлекло причинение убытков данному участнику общества (п. 2 ст. 43 Закона).

Если решение общего собрания участников общества обжалуется по мотивам нарушения установленного Законом порядка созыва собрания (несвоевременного направления информации участникам, нарушения порядка и сроков формирования повестки дня собрания и т д., следует учитывать, что, такое собрание может быть признано правомочным, если в нем участвовали все участники общества (п. 5 ст. 36 Закона).

Соответствующее заявление подается в суд в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал (должен был узнать) о принятом решении, или со дня принятия такого решения, если участник не принимал участия в общем собрании.

Постановлением Пленума ВС РФ № 90 и Пленума ВАС РФ № 14 от 9 декабря 1999 г. разъяснено, что в исключительных случаях, когда суд признает причину пропуска указанного двухмесячного срока участником общества – физическим лицом уважительной по обстоятельствам, связанным с его личностью (тяжелая болезнь и др.), этот срок может быть восстановлен судом в соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса РФ.

1. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества добросовестно и разумно.

2. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

3. При определении оснований и размера ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющего должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

4. В случае, если в соответствии с положениями настоящей статьи ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной.

5. С иском о возмещении убытков, причиненных обществу членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличным исполнительным органом общества, членом коллегиального исполнительного органа общества или управляющим, вправе обратиться в суд общество или его участник.

Комментируемая статья устанавливает основания и порядок осуществления гражданско-правовой ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора) и (или) членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) управляющей организации или управляющего.

В соответствии с пунктом 1 комментируемой статьи деятельность перечисленных лиц должна удовлетворять следующим требованиям:

осуществляться в интересах общества

быть добросовестной и разумной.

Основанием возникновения ответственности являются виновные действия (бездействие) соответствующих лиц. Таким образом, закон устанавливает в качестве обязательного условия привлечения к гражданско-правовой ответственности указанных лиц наличие вины. В связи с эти представляется логичным предусмотренное пунктом 2 комментируемой статьи освобождение от ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, голосовавших против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавших участия в голосовании.

Кроме того, как справедливо отмечает А.А. Кыров, привлечение к ответственности зависит от того, действовал ли член совета директоров (правления и т. д.) при исполнении своих обязанностей разумно и добросовестно, то есть проявил ли он заботливость и осмотрительность, которые следует ожидать от руководителя, и принял ли он все меры для надлежащего исполнения своих обязанностей. Член совета директоров считается действующим разумно и добросовестно, если он лично не заинтересован в принятии конкретного решения и внимательно изучил всю информацию необходимую для принятия решения. При этом иные сопутствующие обстоятельства должны определенно свидетельствовать о том, что он действовал исключительно в интересах общества[6].

2. В случае, если ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной, что дает право кредитору требовать исполнения обязательств как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью так и в части долга (п. 1 ст. 323 ГК РФ). Пункт 2 статьи 323 предусматривает также, что кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. При этом должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (ст. 325 ГК РФ). В соответствии со статьей 2 ГК РФ возмещению подлежат убытки, то есть расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

3. Согласно пункту 5 комментируемой статьи правом требовать возмещения убытков наделено само общество и его участники. Для этого они вправе обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличному исполнительному органу общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа общества (правления дирекции) а равно к управляющей организации или управляющему о возмещении убытков, причиненных обществу.

1. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность члена совета директоров (наблюдательного совета) общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, члена коллегиального исполнительного органа общества или заинтересованность участника общества, имеющего совместно с его аффилированными лицами двадцать и более процентов голосов от общего числа голосов участников общества, не могут совершаться обществом без согласия общего собрания участников общества.

Указанные лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица:

являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;

в иных случаях, определенных уставом общества.

2. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, должны доводить до сведения общего собрания участников общества информацию:

о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев);

о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица занимают должности в органах управления;

об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых они могут быть признаны заинтересованными.

3. Решение о совершении обществом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием участников общества большинством голосов от общего числа голосов участников общества, не заинтересованных в ее совершении.

4. Совершение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует решения общего собрания участников общества, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в случаях, если сделка совершается в процессе обычной хозяйственной деятельности между обществом и другой стороной, имевшей место до момента, с которого лицо, заинтересованное в совершении сделки, признается таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (решение не требуется до даты проведения следующего общего собрания участников общества).

5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску общества или его участника.

6. Настоящая статья не применяется к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества.

7. В случае образования в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества принятие решения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, может быть отнесено уставом общества к его компетенции, за исключением случаев, если сумма оплаты по сделке или стоимость имущества, являющегося предметом сделки, превышает два процента стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

1. Комментируемая статья посвящена регулированию ситуаций «конфликта интересов» в обществе когда лицо, обладающее возможностью влиять на принятие решений общества имеет личную заинтересованность в совершении обществом конкретной сделки[7]. Согласно статье 53 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

2. Комментируемая статья устанавливает особый порядок заключения сделок с заинтересованностью, под которыми понимаются сделки, в совершении которых имеется личная заинтересованность других, кроме общества, лиц. К числу таких субъектов пункт 1 статьи 45 Закона относит следующих лиц:

член совета директоров (наблюдательного совета) общества;

лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, в том числе управляющей организации или управляющего;

член коллегиального исполнительного органа общества;

участник общества, имеющий совместно с его аффилированными лицами 20 и более процентов голосов от общего числа голосов участников общества.

Эти лица могут непосредственно и не участвовать в совершении сделки, Их интересы часто представляют родственники или связанные с ними юридические лица. Для установления факта заинтересованности необходимо, чтобы супруги таких лиц, их родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица удовлетворяли следующим требованиям:

являлись стороной или выступали в интересах третьих лиц;

владели (каждый в отдельности или в совокупности) 20 и более процентами акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки;

занимали должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки, а также должности в органах управления управляющей организации такого юридического лица.

Указанный перечень не является исчерпывающим, уставом общества могут быть определены и другие критерии заинтересованности. Требования к порядку заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, распространяются и на случаи, когда сделка совершается поверенным от имени и за счет доверителя. В отношении обществ с ограниченной ответственностью – кредитных организаций – действует Положение ЦБ РФ «О порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций от 14 мая 2003 г. № 227-П[8].

Согласно пункту 1.1. Положения, аффилированными лицами кредитной организации являются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность данной кредитной организации, а именно:

член совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации;

член коллегиального исполнительного органа кредитной организации;

лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа кредитной организации;

лица принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данная кредитная организация;

лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) составляющие уставный капитал кредитной организации;

юридическое лицо, в котором данная кредитная организация имеет право распоряжаться более чем 20 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.

Таким образом, при необходимости установления аффилированности лица следует учитывать организационно-правовую форму юридического лица и специфику его деятельности.

3. Комментируемая статья устанавливает обязанность лиц, заинтересованных в совершении сделки, информировать об этом соответствующие органы общества.

Такие лица обязаны уведомить общее собрание участников:

о юридических лицах в которых они либо их родственники владеют самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20 или более процентами голосующих акций (долей, паев);

о юридических лицах, в органах управления которых она (их родственники) занимают должности;

об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в которых они могут быть признаны заинтересованными лицами.

Указанный перечень обязательных для предоставления сведений является исчерпывающим. В связи с этим соответствующие органы и аудитор общества не вправе требовать иную, в том числе дополнительную, информацию. Отсутствует также обязанность доводить указанные сведения до совета директоров (наблюдательного совета) или исполнительных органов общества. Порядок и сроки предоставления обществу информации заинтересованными лицами в статье не определены. Очевидно, данные вопросы должны быть урегулированы в уставе общества.

4. Статья устанавливает специальный порядок принятия решения о сделках общества, в которых имеется заинтересованность лиц, причастных к формированию воли общества. По общему правилу, решение принимается собранием участников общества большинством голосов от общего числа голосов участников, не являющихся заинтересованными в совершении сделки. Однако в случае образования в обществе совета директоров (наблюдательного совета) принятие решения о таких сделках может быть отнесено уставом общества к его компетенции, за исключением случаев совершения сделок на сумму, превышающую 2 % стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности общества за последний отчетный период.

5. Законом установлено, что сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, заключенная без одобрения соответствующих органов общества, может быть признана недействительной, т е. является оспоримой (ст. 166 ГК РФ). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено по иску общества или любого его участника. Указанное означает, что сделка, совершенная без одобрения, будет иметь юридическую силу, порождая соответствующие права и обязанности ее сторон. Право на обращение в суд с заявлением является мерой возможного поведения уполномоченного лица, а не обязанностью. таким образом, предполагается, что отсутствие исковых требований о признании сделки недействительной может являться выражением согласия на факт ее заключение и условия совершения.

1. Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более двадцати пяти процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.

2. Для целей настоящей статьи стоимость отчуждаемого обществом в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого обществом имущества – на основании цены предложения.

3. Решение о совершении крупной сделки принимается общим собранием участников общества.

4. В случае образования в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества принятие решений о совершении крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет от двадцати пяти до пятидесяти процентов стоимости имущества общества, может быть отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

5. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску общества или его участника.

6. Уставом общества может быть предусмотрено, что для совершения крупных сделок не требуется решения общего собрания участников общества и совета директоров (наблюдательного совета) общества.

1. В соответствии с пунктом 1 комментируемой статьи, крупной считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 25 % стоимости имущества общества, определенной по данным его бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Как справедливо отмечает А.А. Кыров, закон не определяет конкретные виды крупных сделок, распространяя правовой режим на все сделки, результатом которых может стать отчуждение или только возможность отчуждения имущества (заем, кредит, залог поручительство)[9] К крупным сделкам могут относиться также договоры об уступке требования, переводе долга, внесении вклада в уставный капитал другого хозяйственного общества в счет оплаты акций (доли) и др., если в результате их заключения возникает возможность отчуждения имущества общества.

2. Предметом крупной сделки является имущество, стоимость которого определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого обществом имущества – на основании цены предложения.

3. Для заключения крупных сделок с имуществом общества единоличному исполнительному органу требуется согласие вышестоящего органа общества. По общему правилу, таким органом является собрание участников общества. Согласно положениям пункта 8 статьи 37 комментируемого Закона решение общего собрания о заключении крупной сделки принимается большинством голосов от общего числа голосов всех участников общества, если необходимость более весомого большинства не предусмотрена уставом общества.

Если в обществе образован совет директоров (наблюдательный совет) устав может отнести к его компетенции принятие решений по крупным сделкам с имуществом, размер которого составляет от 25 до 50 % стоимости имущества общества. Согласно пункту 2 статьи 32 Закона решения совета директоров (наблюдательного совета) принимаются в порядке, предусмотренном уставом общества.

В случае если устав не определяет порядка принятия решений совета директоров (наблюдательного совета), возможно применение по аналогии норм статьи 79 Закона об акционерных обществах, в соответствии с которыми решение совета директоров (наблюдательного совета) о совершении обществом крупной сделки принимается единогласно а при отсутствии единогласия вопрос может быть вынесен большинством голосов присутствующих членов совета директоров (наблюдательного совета) на общее собрание участников[10].

4. Пункт 5 комментируемой статьи предусматривает последствия совершения крупной сделки в нарушение установленного им порядка. Такая сделка является оспоримой и может быть признана недействительной по иску самого общества или любого его участника, независимо от размера его доли в уставном капитале общества.

1. Ревизионная комиссия (ревизор) общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Количество членов ревизионной комиссии общества определяется уставом общества.

2. Ревизионная комиссия (ревизор) общества вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а также работники общества обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.

3. Ревизионная комиссия (ревизор) общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества.

4. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется уставом и внутренними документами общества.

5. Настоящая статья применяется в случаях, если образование ревизионной комиссии общества или избрание ревизора общества предусмотрено уставом общества либо является обязательным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В целом ревизионная комиссия не является обязательным органом общества. Решение вопроса о ее создании относится к исключительной компетенции общего собрания и не может быть передано совету директоров или исполнительному органу общества. Образование ревизионной комиссии может предусматриваться уставом общества либо носить для общества обязательный характер в силу закона. Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 32 комментируемого Закона в обществах, имеющих более 15 участников, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества является обязательным. Согласно пункту 8 статьи 37 Закона ревизионная комиссия избирается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества. Количество членов ревизионной комиссии определяется уставом общества.

Комментируемый Закон не устанавливает требований к количественному составу ревизионной комиссии. Функции по контролю может осуществлять и один ревизор. Членами ревизионной комиссии могут быть только физические лица. Они не вправе занимать должности в органах управления общества, в том числе являться членами совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа общества, а также выступать лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа (п. 6 ст. 32 Закона), Срок полномочий ревизионной комиссии законом также не ограничен.

Основной задачей ревизионной комиссии является осуществление внутреннего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества, а также проверка годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества. В состав годовой бухгалтерской отчетности, согласно статье 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», входят:

бухгалтерский баланс;

отчет о прибылях и убытках;

приложения к ним, предусмотренные нормативными актами;

аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации если она подлежит обязательному аудиту;

пояснительная записка.

К компетенции ревизионной комиссии относится:

право в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества;

право иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества;

право требовать от лиц, занимающих должности в органах управления общества представления пояснений и документов о финансово-хозяйственной деятельности общества.

Другие вопросы деятельности ревизионной комиссии регулируются внутренним документом общества, утверждаемым общим собранием участников. Как правило, таким локальным правовым актом выступает Положение о ревизионной комиссии соответствующего общества.

Функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено его уставом, может осуществлять утвержденный общим собранием участников общества аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом, членами совета его директоров (наблюдательного совета), с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, членами коллегиального исполнительного органа и участниками общества.

Для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества оно вправе по решению общего собрания участников общества привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества.

По требованию любого участника общества аудиторская проверка может быть проведена выбранным им профессиональным аудитором, который должен соответствовать требованиям, установленным частью первой настоящей статьи. В случае проведения такой проверки оплата услуг аудитора осуществляется за счет участника общества, по требованию которого она проводится. Расходы участника общества на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.

Привлечение аудитора для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества обязательно в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Комментируемая статья закрепляет возможность привлечения для проверки финансово-хозяйственной деятельности профессионального аудитора. Вопросы организации и осуществления аудиторской проверки в настоящее время регламентируются Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 199-ФЗ «Об аудиторской деятельности». В соответствии с пунктом 1 статьи 7 указанного закона ежегодная аудиторская проверка в отношении ООО является обязательной в случае, если объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда. В остальных случаях аудиторская проверка может производиться по решению общего собрания участников общества или по требованию любого из участников общества. В последнем случае оплата услуг аудитора осуществляется за счет участника общества, по требованию которого она проводится. Расходы участника общества на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона 2001 г. № 119-ФЗ аудиторская деятельность (аудит) – предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. При этом под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Аудит не подменяет государственного контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными органами государственной власти.

Аудитор – физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность, а также оказывать сопутствующие аудиту услуги. Индивидуальный аудитор не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности.

Комментируемая статья закрепляет принцип независимости аудиторской проверки. Аудитор не должен иметь финансовой, имущественной, родственной и иной заинтересованности в отношении проверяемого хозяйствующего субъекта. Согласно статье 12 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» аудит не может осуществляться:

1) аудиторами, являющимися учредителями (участниками) аудируемых лиц, их руководителями, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

2) аудиторами, состоящими с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов);

3) аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

4) аудиторскими организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с учредителями (участниками) аудируемых лиц, их должностными лицами, бухгалтерами и иными лицами, несущими ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета и составление финансовой (бухгалтерской) отчетности;

5) аудиторскими организациями в отношении аудируемых лиц, являющихся их учредителями (участниками), в отношении аудируемых лиц, для которых эти аудиторские организации являются учредителями (участниками), в отношении дочерних организаций, филиалов и представительств указанных аудируемых лиц, а также в отношении организаций, имеющих общих с этой аудиторской организацией учредителей (участников);

6) аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, оказывавшими в течение трех лет, непосредственно предшествовавших проведению аудиторской проверки, услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также по составлению финансовой (бухгалтерской) отчетности физическим и юридическим лицам – в отношении этих лиц.

Особенности правового положения аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) и аудируемых лиц определены Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе:

1) самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;

2) проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также фактическое наличие любого имущества, учтенного в этой документации;

3) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения в устной и письменной формах по возникшим в ходе аудиторской проверки вопросам;

4) отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности в аудиторском заключении в случаях:

непредставления аудируемым лицом всей необходимой документации;

выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о степени достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица;

5) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны:

1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

3) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»).

При проведении аудиторской проверки аудируемое лицо и (или) лицо, заключившее договор оказания аудиторских услуг, вправе:

1) получать от аудиторской организации или индивидуального аудитора информацию о законодательных и нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

2) получить от аудиторской организации или индивидуального аудитора аудиторское заключение в срок, определенный договором оказания аудиторских услуг;

3) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

По итогам проведения аудиторской проверки составляется аудиторское заключение. Выделяют следующие виды аудиторских заключений:

безусловно положительное аудиторское заключение;

условно положительное аудиторское заключение;

отрицательное аудиторское заключение;

аудиторское заключение, содержащее отказ от выражения мнения (в случаях непредставления аудируемым лицом всей необходимой документации, а также выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о степени достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица).

1. Общество не обязано публиковать отчетность о своей деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. В случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг общество обязано ежегодно публиковать годовые отчеты и бухгалтерские балансы, а также раскрывать иную информацию о своей деятельности, предусмотренную федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами.

1. В отличие от открытых акционерных обществ, общества с ограниченной ответственностью вправе не публиковать свою отчетность. Пункт 1 комментируемой статьи исходит из презумпции отсутствия в обществе публичной отчетности, указывает на то, что в законодательстве могут быть предусмотрены случаи, когда такая отчетность от общества требуется.

Так, комментируемый Закон устанавливает правило о ежегодном опубликовании годовых отчетов и бухгалтерских балансов при публичном размещении облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг и, в свою очередь отсылает к случаям устанавливаемым иными федеральными законами. Предоставление обществом иной информации о себе третьим лицам регулируется уставом общества (п. 2 ст. 12 Закона).

2. В настоящее время общие требования к порядку составления бухгалтерской отчетности и представления ее пользователям установлены Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»[11], Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. № 34н[12], Положением по бухгалтерскому учету 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденным приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 г. № 43н[13], а также Приказом Минфина РФ от 22 июля 2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организации»[14].

Под бухгалтерской отчетностью Федеральный закон «О бухгалтерском учете» понимает представляемую в установленных формах систему достоверных сведений об имущественном и финансовом положении общества и результатах его хозяйственной деятельности (ст. 2).

В соответствии с перечисленными выше актами бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из:

а) бухгалтерского баланса (форма № 1);

б) отчета о прибылях и убытках (форма № 2);

в) приложений к ним, в частности отчета об изменениях капитала (форма № 3), отчета о движении денежных средств (форма № 4), приложения к бухгалтерскому балансу (форма № 5);

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

д) пояснительной записки.

Согласно пункту 3 Указаний об объеме форм бухгалтерской отчетности, утвержденных Приказом Минфина РФ от 22 июля 2003 г. № 67н, ООО – субъекты малого предпринимательства, не обязанные проводить аудиторскую проверку достоверности бухгалтерской отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут принять решение о представлении бухгалтерской отчетности в объеме показателей по группам статей Бухгалтерского баланса и статьям Отчета о прибылях и убытках без дополнительных расшифровок в указанных формах и имеют право не представлять в составе бухгалтерской отчетности Отчет об изменениях капитала (форма № 3), Отчет о движении денежных средств (форма № 4), Приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5), пояснительную записку.

Общества с ограниченной ответственностью – субъекты малого предпринимательства, обязанные проводить аудиторскую проверку достоверности бухгалтерской отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право не представлять в составе бухгалтерской отчетности Отчет об изменениях капитала (форма № 3), Отчет о движении денежных средств (форма № 4), Приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5) при отсутствии соответствующих данных.

Кроме того, как правило, субъекты малого предпринимательства не относятся к числу лиц, которые должны ежегодно подвергаться обязательному аудиту в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Поэтому малые предприятия обычно предоставляют только бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках.

Бухгалтерская отчетность общества считается опубликованной в

средствах массовой информации, доступных для всех участников данного общества, если публикация фактически состоялась хотя бы в одном периодическом печатном издании, которое может быть определено уставом общества или решением общего собрания общества. Публикация бухгалтерской отчетности должна включать себя:

полное наименование общества, включая указание на его организационно-правовую форму;

отчетную дату и/или отчетный период;

валюту и формат представления числовых показателей бухгалтерской отчетности;

полные наименования должностей лиц, подписавших бухгалтерскую отчетность их фамилии и инициалы;

дату утверждения бухгалтерской отчетности общим собранием участников (если она не указана в иных документах, публикуемых вместе с бухгалтерской отчетностью);

место нахождения (полный почтовый адрес, телефон и факс) исполнительного органа общества, в котором заинтересованный пользователь может ознакомиться с бухгалтерской отчетностью и получить ее копию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

сведения об органе государственной статистики, в который общество представило обязательный экземпляр бухгалтерской отчетности, составленной по типовым формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации для отчетности за отчетный год.

Вместе с бухгалтерской отчетностью должна публиковаться информация о результатах аудита, проведенного независимым аудитором (аудиторской фирмой).

1. Общество обязано хранить следующие документы:

учредительные документы общества, а также внесенные в учредительные документы общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения;

протокол (протоколы) собрания учредителей общества, содержащий решение о создании общества и об утверждении денежной оценки неденежных вкладов в уставный капитал общества, а также иные решения, связанные с созданием общества;

документ, подтверждающий государственную регистрацию общества;

документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;

внутренние документы общества;

положения о филиалах и представительствах общества;

документы, связанные с эмиссией облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг общества;

протоколы общих собраний участников общества, заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества;

списки аффилированных лиц общества;

заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества.

2. Общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества.

Одной из обязанностей общества с ограниченной ответственностью является хранение документов, перечень которых дан в пункте 1 комментируемой статьи. При этом указанный перечень не является исчерпывающим. Общество обязано также хранить иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.

К таким документам могут, например, относиться следующие:

решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;

отчеты об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг; зарегистрированные регистрирующими органами;

описи документов общества, передаваемых на постоянное хранение в архив общества и др.

2. В соответствии с пунктом 2 комментируемой статьи местом хранения документов является место нахождения единоличного исполнительного органа общества, Организация хранения документов, образовавшихся в деятельности структурных подразделений общества до передачи их в архив обеспечивается руководителями структурных подразделений общества.

Хранению подлежат подлинники документов общества, В случае утраты или повреждения подлинника документа общества хранению подлежит заверенная в установленном порядке копия такого документа.

Срок хранения документов определяется согласно Перечню Типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденному Федеральной архивной службой России 6 октября 2000 г. Устав, а также внутренние документы общества, регулирующие порядок хранения документов общества, могут предусматривать более длительные сроки хранения соответствующих документов. Исчисление срока хранения документов, как правило, производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством.