ЗАБОТА ПРАВИТЕЛЬСТВА – О КОМ?

Повышение таможенных пошлин на импортный секонд-хэнд – это не забота об отечественном автопроме, а забота о клане отчественных автоолигархов.

Давайте без эмоций. Проанализируем цифры. И все станет ясно. Итак, за последние четыре года ввоз в Россию подержанных иномарок, казалось бы, вырос, он увеличился на 22 процента. Но если учесть, что количество ввезенного секонд-хэнда составляет всего 10 процентов от количества проданных в России НОВЫХ автомобилей – отечественных и зарубежных, произведенных в России, то становится ясно – повышением таможенных пошлин правительство нанесло удар по самым малоимущим слоям среднего класса российских граждан.

Если же учесть, что большая часть подержанных иномарок ввозится на Дальний Восток и в меньшей степени в Калининградский район, то становится понятно и другое: главный удар правительства нанесен по их населению. И этот удар не просто лишает жителей этих регионов возможности передвижения на колесах, а лишает их средств к существованию, потому что, так или иначе, по разным оценкам, с японским секон-хэндом и с бизнесом на его основе на той стороне Уральских гор связано два-три миллиона человек. Это без учета членов их семей. В Калининграде значительно меньше, но потери доходов, уровня жизни и занятости будут тоже очень ощутимы.

Увеличение импортных пошлин с 11 января 2009 года примерно в полтора раза увеличивает стоимость японских праворулек не в полтора, а в два-три раза, поскольку отсекается сегмент автомобилей возрастом от 5 до 7 лет и потому, что евро стремительно растет. Теперь стоимость японских бэушных, самых востребованных автомобилей сравняется со стоимостью подержанных иностранных автомобилей по эту, по нашу, сторону Уральских гор. А, следовательно, бизнес и дальневосточников, и калининградцев становится невыгоден: и чем им теперь зарабатывать? Как выживать?

Лучше бы наше правительство задумалось – почему в США, где погибают сейчас сразу «три славы» американского автопрома – «Дженерал Моторз», «Форд» и «Крайслер», никому и в голову не придет вводить пошлины на японский автопром? Американские сенаторы не то что пошлин не вводят, они и денег своему автопрому не дают, а говорят его олигархам: «Выживайте! Снижайте затраты, закрывайте заводы, но делайте автомобили конкурентоспособными». А ограждать крепостной стеной наш автопром от конкуренции – значит обеспечить его стагнацию, значит, не помочь ему выжить, а помочь ему загнить, но уже лет через пять-шесть. То есть получить лет через пять опять автопром позавчерашнего дня. Если учесть, что сегодня мы в лице совместных предприятий имеем автопром дня вчерашнего.

А теперь давайте проанализируем рынок ввозимых в Россию НОВЫХ иномарок. За последние четыре года он каждый год ПОЧТИ УДВАИВАЛСЯ! В 2006 году число ввозимых новых иномарок впервые в истории страны превысило число автомобилей, производимых в России, – и это с учетом всех совместных автозаводов. С менее чем полумиллиона штук в пятом году, в восьмом, в этом году границу России пересекут аж почти один миллион восемьсот тысяч автомобилей иностранного производства!

Во всех опубликованных таблицах новых пошлин есть графа «НОВЫЕ, ДО ТРЕХ ЛЕТ». И в ней тоже значится повышение пошлин – на 5 процентов. Но мало кто знает, что на самом-то деле эта графа «НОВЫЕ, ДО ТРЕХ ЛЕТ» делится и таможенниками, и правительством на две: «ДО ГОДА» и «ОТ ГОДА ДО ТРЕХ». И что самое удивительное – пошлины на них, на СОВСЕМ новые, «ДО ГОДА», правительство НЕ УВЕЛИЧИЛО. Оставило на прежнем, приемлемом для рынка уровне.

Так в чьих же интересах оно повысило пошлины на все остальные импортные автомобили? Само собой разумеется – в интересах тех, кто эти новые иномарки ввозит и продает. А кто же их ввозит и продает? Их ввозят и продают генеральные импортеры и официальные дилеры. Но самое интересное в том, что, кроме дилерских компаний, импорт и продажу в России новых импортных автомобилей осуществляют и сами автомобильные компании, в составе которых – и наши автозаводы!

То есть в интересах отечественных автоолигархов повышены пошлины на импортный секонд-хэнд, никакой «заботы о российском производстве» здесь не просматривается даже в микроскоп.

К сожалению, закон разрешает правительству регулировать таможенные пошлины. Но принимать решения, ухудшающие материальное положение миллионов граждан страны, никто правительству права не давал. Почему такие решения не оформляются законом и не проходят через Думу – через законодательный орган? И как подленько, как спешно повышены пошлины: уже 11 января вступают в силу – первый рабочий день в новом году, и пожалте вам – новогодний подарок российскому народу. А как же быть тем, кто уже сделал заказ, оплатил его, но не оплатил еще растаможку? Таких тысячи. Да наплевать на них!

Новым иномаркам в России вообще расчищается законодательная дорога – буквально бульдозером, «Катерпиллером» – пожалуйста: 24 ноября 2008 года Госдума приняла сразу, быстро – во втором и третьем чтениях, опять же по инициативе премьера, поправки в закон об отмене НДС при продаже подержанных машин по схеме «трейд-ин», то есть когда при покупке нового автомобиля старый принимается в зачет. А это такой простор для бурного развития «трейд-ин» в России! Это, безусловно, неплохо и для нас, потребителей, но заметьте – опять же отмена НДС даст мощный толчок к увеличению объемов продаж новых импортных автомобилей, рост которых в России и без того гигантский.

И тут уж путающийся в ногах «серый» и дешевый импортный секонд-хенд нашим автомобильным олигархам ни к чему: убрать его к чертовой матери! Вот и убрали.

А как же статья 8-я Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует поддержку конкуренции? А как же пара-тройка миллионов человек, оставшихся и без автомобилей, и без средств к существованию? А кто сказал, что правительство думает о своем народе?

В первые же выходные после введения пошлин Россия проснулась, а бурление в начале нашей страны, там, где наступает в ней день, было жестоко подавлено. Известное высказывание «Хочешь заиметь Дальневосточную республику – запрети правый руль» оказалось шуткой. Потому что такое повышение пошлин на фоне стремительно растущего евро – а пошлина рассчитывается именно в евро – равносильно его запрету.

Однажды меня пригласили быть экспертом в телестудию «Останкино», где снимали новое ток-шоу Первого канала под названием «Участок» с ведущей – актрисой Анастасией Мельниковой. Правда, тема мне показалась простоватой и не заслуживающей особого внимания: «Как уберечься от борсеточников и как себя вести, если вы все-таки стали жертвой преступников». Как-как – рот не разевать, вот и все рецепты. Но, видно, не зря актриса Мельникова прошла закалку следователя сериалами «Менты» и «Улицы разбитых фонарей» – приглашенные гости, пострадавшие от преступников, и гости, задержавшие преступников, и эксперты в количестве аж семи человек, и заранее снятые видеосюжеты – все это так разобрало проблему – буквально по косточкам, по элементам, что я понял: до народа это просто необходимо донести.

Экспертами были руководители подразделений: криминалистики, следствия, ГИБДД, Московской думы и «Автоликбеза», то есть ваш покорный слуга. Приглашенные пострадавшие – актриса, журналист, бизнесмен и длинноногая девушка, НО! Последние двое – бизнесмен и девушка – оказались еще и героями: они бросились в погоню за преступниками и смогли вернуть украденное.

Но вот стоило ли это делать?.. И какими способами преступники отвлекают водителей или выманивают их из автомобиля? На все эти вопросы были получены ответы. Итак:

– Большей частью жертвами так называемых борсеточников становятся женщины. И не потому, что они глупее или более беззащитны, а потому, что у них у всех всегда есть сумочки. И которые тоже всегда лежат на правом сиденье. Мужчины же далеко не все ходят с борсетками – многие все свое держат в карманах. Как я, например.

Самый распространенный

и самый излюбленный прием борсеточников: отследить водителя от банка, обменного пункта валюты, от кассы магазина, где у него засветилась приличная сумма денег, вести его какое-то количество километров, остановить, отвлечь и обокрасть. Как остановить? Самый простой способ – проколоть колесо или прикрепить к бамперу проволоку, железяку: меняя колесо, отцепляя проволоку, водитель имеет очень ограниченный обзор, и открыть дверь противоположной стороны – легко.

Значит, первое: если что-то заставляет вас остановиться – насторожитесь. Достав запасное колесо из багажника, заприте машину. Или лучше – переложите борсетку, портфель, сумочку в багажник и захлопните его. Точно убедиться, что вы подверглись неудачному нападению преступников, вы сможете чуть позже… в шиномонтаже – прокол колеса будет не в протекторной части, а в боковой – от шила.

Второй способ грабежа:

имитация ДТП – вас легонько стукают. Вы выходите посмотреть на этого придурка и на вмятины, которые он оставил на вашем автомобиле, высказать ему все, что о нем думаете, а он, выслушав вас, уезжает, как только вы беретесь за мобильник. Вызвав милицию и вернувшись за руль, вы не находите сумочки с деньгами и документами, с ключами от квартиры и со всем другим, самым необходимым. И понимаете, что попали на борсеточников.

Об этом варианте рассказала актриса. Она записала и номер автомобиля, приметы и его, и его водителя, но… Два года уже ищут. Да и вряд ли найдут, потому что номера их автомобилей наверняка краденые, со своими на преступление не едут.

Вывод: тут мнения экспертов разделились – представитель ГИБДД сказал, что из автомобиля выходить не надо: сидя за рулем, вызывайте ГАИ и страхового агента. Ваш покорный возразил: посмотреть нанесенный ущерб – естественное желание любого водителя, поскольку не каждую царапину выгодно оформлять. Иной раз выгоднее взять с виновника наличными на месте. Но сошлись мы в том, что если и выходишь после ДТП, то машину все равно нужно запирать.

Третий способ:

вы оставили сумочку, борсетку или, не дай бог, портфель с деньгами и документами в салоне, на виду и на какое-то время отлучились. Тут способ прост: разбивается стекло, рука в салон – три секунды. Я был свидетелем, как это проделал парень в центре Москвы средь бела дня, на Мясницкой – всего метров сорок было между нами, но когда я за ним рванул, он растворился в дворах, бесполезно.

Совет может быть только один: не оставляйте в салоне автомобиля НИЧЕГО мало-мальски ценного и заметного.

Четвертый вариант

грабежа был рассказан прямо в телестудии сотрудником ГИБДД: заправка, подъезжает автомобиль, за рулем мужчина, рядом женщина – жена. Пристегнутая ремнем жена. Муж вставил в бензобак пистолет и пошел к кассе. Некто открывает заднюю дверцу, хватает сумку, борсетку и исчезает. Жена толком и не поняла, что произошло.

Вывод: если ты, водитель, отходишь от машины, а там кто-то остается, ты все равно должен автомобиль запирать. Особенно – пристегнутую жену.

Пятый вариант

широко известен: водителя из машины не выманивают, а отвлекают, спрашивают у него что-то, заговаривают ему зубы, пока сообщник заговаривающего, подкравшись с противоположной стороны, не утянет из салона ценное. Но этот вариант все меньше преступниками применяется, поскольку все больше автомобилей имеют блокировку дверей при включенном зажигании. Или все больше водителей, садясь за руль, сами блокируют все двери.

Последний вариант:

вы стоите в пробке, к машине подбегает человек, либо открывает дверь, либо через открытое окно, либо, разбивая стекло, на глазах десятка свидетелей вас обворовывает. Как правило, водитель в первые секунды теряется, не бросается в погоню, боясь оставить в потоке автомобиль, и этих секунд преступнику достаточно, чтобы скрыться. Этот вариант тоже редок по тем же причинам: смотри вариант предыдущий.

Вот и все варианты грабежа борсеточников. Они, как правило, профессионалы, редко работают в одиночку, но никогда не идут на тяжкие преступления, с нанесением вреда здоровью, увечий.

А теперь о вариантах поведения ограбленных. Бросаться ли в погоню, если вы преступников засекли? Та самая длинноногая девушка, которая, копавшись под капотом, увидела, что в машину ее залезли, – она бросилась в погоню за автомобилем, на котором грабитель уехал с ее сумочкой. Но ей повезло: пока она голосовала, поскольку ключи от ее машины уехали в сумочке, перед ней остановилась не первая же машина, а вторая или третья. Причем ее водитель не стал газовать, гнать, подрезать, а догнал преступников и спокойно поехал за ними. То есть они так и не поняли, что их преследуют, и девушка наблюдала, как они деловито потрошат ее белую, заметную сумку. Так они ехали километров пять. А перед постом ГАИ обогнали уголовников и переложили проблему на плечи тех, кто ее решать обязан. Так тихо, без гонки и риска длинноногая девушка вернула нажитое и помогла задержать, как оказалось, опытнейшего борсеточника, который давным-давно был у наших органов в разработке.

А вот бизнесмен бросился в погоню. Его вели от обменника, пистолетом разбили стекло и умыкнули портфель, а он, закончивший курсы экстремального вождения, такой наглости не стерпел. И ему тоже повезло: он их догнал, ударил своим автомобилем их автомобиль, один грабитель выскочил и побежал, но его поймали, поскольку рядом оказалась милиция, а второй при ударе нажал курок, выстрелил в себя и на второй день умер. Бизнесмену просто повезло: а если бы в азарте погони он сам покалечил или убил невиновных?..

Терпеть не могу телевизионные ток-шоу – пустые говорильни, но это мне понравилось: оно действительно исчерпывающе ответило на вопросы: какие способы «нехорошие люди» используют и как от них защититься. Правда, шесть часов ушло на всякие ожидания и съемку – суббота пропала. Но – не для вас.

Внешняя коррупция

В этом письме, полученном мной недавно, я лишь расставил абзацы, выделил кое-какие места и сократил десятка три слов:

«Здравствуйте, Юрий. Продолжаю внимательно следить за вашими выступлениями в СМИ. Прочитал немало критики в адрес сотрудников милиции на вашем форуме, в Сети. Многое верно, коррупция и произвол на дорогах как страны, так и жизни, продолжают набирать обороты, и света в конце этого страшного тоннеля пока не видно. Как говорят врачи, для того чтобы правильно назначить лечение, нужно знать правильный диагноз. Было бы крайне неверно списывать тот беспредел, который творится сейчас на дорогах России, ДА И НЕ ТОЛЬКО НА ДОРОГАХ, на один лишь человеческий фактор, как это очень удобно тем, кто имеет власть, но не умеет, не может или не хочет навести в стране порядок.

Можно до бесконечности объявлять все новые и новые крестовые походы «на борьбу с коррупцией» и разыгрывать перед нацией очередную показуху в виде 2–3 хорошо отснятых и показанных по ТВ арестов «оборотней в погонах» – вот только что это изменит в целом? Ничего.

Очередное заявление главы МВД России о том, что в течение месяца нужно принять исчерпывающие меры по борьбе с коррупцией в рядах МВД России, согласитесь, выглядит, как минимум, смешно.

Чтобы было понятнее, хотел бы разъяснить причины сложившейся ситуации и пояснить, почему все инициативы руководства и МВД, и страны в плане борьбы с коррупцией не более чем дешевый популизм. Или – непрофессионализм.

Начнем с того, кто работает в милиции и кто приходит в нее работать. Вот что реально государство предлагает сегодня тому, в чьи руки отдает нашу с вами безопасность:

– зарплату в 12–14 тысяч рублей (в среднем по стране);

– ненормированный рабочий день;

– полное отсутствие каких-либо льгот, даже на проезд в общественном транспорте;

– шанс ежедневно нарваться на пулю или нож и быть комиссованным с пожизненным пособием в полторы тысячи рублей;

– на собственные деньги приобретать канцтовары, предметы форменной одежды, которая вроде как должна выдаваться бесплатно, но вечно отсутствует на складах, постоянно в приказном порядке покупать лотерейные билеты, подписываться на ведомственные газеты и журналы (годные в большинстве своем только на макулатуру), сбрасываться на похороны сослуживцев, которым, даже погибшим на боевом посту, МВД не может обеспечить нормальных похорон;

– еще перспективу встретить все праздники не дома в кругу семьи, а на улице, под дождем, снегом или палящим солнцем;

– забыл добавить, что сверхурочные в милиции не оплачиваются и отгулы не предоставляются;

– и главное, перефразируя Солженицына, – вот какие требования сегодняшней Системы МВД: «Жить по лжи»! То есть, если ты хочешь сделать карьеру или хотя бы удержаться в этой Системе, – ты должен фальсифицировать, подтасовывать данные дел, принимать неправедные решения, обманывать граждан, которых призван защищать, обвинять и сажать невиновных. Ради плана или взятки.

Вот такие перспективы.

Теперь реально оцените, сколько адекватных, образованных, честных и здравомыслящих людей согласятся работать в таких условиях. Даже сейчас, в кризисе, при немалой безработице, вала желающих не наблюдается. Основная масса людей, идущих на службу в милицию, – это те, кому идти больше некуда, потому как больше никуда не взяли. Вторая группа – те, кто идет поработать временно, пока не подыщет другую, более престижную и высокооплачиваемую работу. И наконец, те, кто надевает форму с одним желанием набить свой карман, используя погоны милиционера. Поработать хотя бы год-полтора, но так, чтобы обеспечить себя на полжизни.

И таких в МВД все больше и больше. И это понятно: 30–50 тысяч рублей В ДЕНЬ (!) имеет инспектор на трассах, набивший руку на наглом, безнаказанном вымогательстве и фальсификации нарушений.

И уже почти не стало тех идеалистов, кто идет в милицию, чтобы защищать закон. Обычно, поняв, куда они попали, они уходят, не желая идти на компромиссы со своей совестью. Те же редкие исключения, что остаются в рядах МВД, всю жизнь вынуждены вести войну на два фронта: против преступности и против собственной Системы МВД. Без преувеличения скажу, что именно благодаря этим людям в России пока еще сохраняется хотя бы иллюзия правопорядка.

Часто звучит фраза: «Чего жалуетесь, не нравится работа, увольняйтесь!» – так ведь увольняются! Все больше и больше профессионалов покидают ряды МВД. Несмотря на кризис, они востребованы на рынке труда. Опытные оперативники пополняют ряды служб безопасности, профессионалы из ГИБДД пополняют ряды оперативных групп и аварийных комиссаров страховых компаний.

Используемая в качестве основы деятельности всех без исключения служб МВД «палочно-галочная» система применительно, например, к обеспечению безопасности дорожного движения, изначально заставляет сотрудников ГИБДД делать ставку не на профилактику и снижение аварийности на дорогах, а наоборот – необходимо любыми способами увеличивать количество правонарушений.

Система строится на простой математике: если, к примеру, в 2008 году количество протоколов, скажем, за нарушение ст. 12.15. ч. 3 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения) составляет 1000 штук, то в 2009 году руководитель ГИБДД должен доложить вышестоящему руководству о том, что количество составленных протоколов уже не 1000 (средняя норма ежегодного повышения негласно установлена от 3 до 7 %, больше не рекомендуется), а уже 1050, а еще через год – 1100. И это только по одному виду, то же самое касается и остальных показателей, и остальных подразделений МВД: участковых, ППС, следователей и т. п.

Система, как видите, проста: чем больше нарушают, тем лучше.

А теперь подумайте, как вписывается в эту Систему инспектор ДПС, который, вместо того чтоб прятаться с радаром или с видеоконтролем где-то за углом или слепым поворотом, будет работать на своем участке дороги открыто, всеми способами обозначая свое присутствие у перекрестков, пешеходных переходов, опасных участков, патрулируя в темное время суток с проблесковыми маячками.

Увы, такой инспектор в Систему ну никак не вписывается, ведь у него участок под контролем, он не вылавливает исподтишка нарушителей, он своим демонстративным присутствием и добросовестным отношением предотвращает эти нарушения, тем самым спасая людям жизнь и здоровье. Но такой инспектор Системе не нужен, ведь он не выполняет «плана по протоколам».

Компетентные авторы, бывшие и действующие сотрудники МВД, еще в 2006 году сделали прогноз о том, что Система МВД находится в состоянии кризиса. И утверждали, что через 5–7 лет начнется ее агония, а затем – катастрофа. Для всей страны. Это будет примерно в 2012 году. Что это будет, остается лишь догадываться, но, полагаю, нечто страшное.

В настоящее время, как вы могли заметить, министр часто и бодро докладывает президенту и премьеру о величайших достижениях в борьбе с преступностью, приводя цифры статистики – снижение «плохих цифр» по всем направлениям.

Теперь президентом поставлена новая задача: аварийность на дорогах. Дана команда принять меры. В следующем году этот или уже новый министр доложит о снижении аварийности и смертности на дорогах. Они и так снижаются. Но ТОЛЬКО, как вы, Юрий, правильно заметили, благодаря повышению штрафов. Но даже если снижения не будет, его сделают. Расскажу как.

Статистика хоть и считается наукой точной, но только не в МВД России. Уверен, уже скоро в недрах МВД родится некий документ для служебного пользования типа инструкции или приказа. Данный документ будет содержать примерно следующую формулировку: «…с такого-то числа, такого-то года, при составлении статистических отчетов и карточек формы №…, в графе «лица, пострадавшие в ДТП» учитывать только сведения о тех лицах, которые вследствие ДТП утратили трудоспособность более чем на 21 день. В графе «погибло в ДТП» учитывать только сведения о лицах, смерть которых в результате ДТП наступила в течение 72 (а может, будет цифра 48 или даже меньше) часов после ДТП…»

Думаю, дальнейшие комментарии излишни. Статистически у нас на дорогах, во дворах, улицах и подъездах скоро наступит просто рай. В свое время такими маневрами со статистической отчетностью мы снижали число краж, задрав минимальную планку ущерба до 1000 рублей. Даже снизили число убийств, переквалифицируя их на тяжкие телесные, если потерпевший умер не сразу.

Говоря проще, в МВД можно статистически снизить любой показатель по любому виду преступлений, достаточно лишь немного изменить внутренний механизм учета показателя.

Вот так и работаем: для МВД России человеческая жизнь – это лишь палочка в той или иной клеточке статистической формы.

Вот вам, Юрий, и ответ на ваш вопрос о том, почему на особо опасных участках дорог, где есть системы видеоконтроля, нет и не будет информационных щитов о том, что эти участки контролируются: не будут нарушать – не будет протоколов, не будет протоколов – не будет выполнен план. Полагаю, вам уже не нужны дальнейшие разъяснения о том, во имя каких высоких «статистических» идеалов на дорогах страны ежегодно гибнут и становятся инвалидами сотни тысяч людей.

Вот и не выдерживают честные и профессиональные сотрудники ГИБДД такого служения во имя «статистики» и уходят из Системы, а если сами не уйдут, на таких строптивых в МВД масса способов «перевоспитания». Если интересно, могу в дальнейшем осветить и этот момент. (Осветите! – Ю.Г.)

Поэтому все лозунги руководства МВД России о том, что милиционеров перевоспитают, переучат, взяточников и оборотней пересажают и уволят, не более чем сотрясание воздуха. Настоящие оборотни в эти жернова не попадут, они для Системы «свои», а вот последних неудобных под этот шумок окончательно выдавят.

Увы, как это ни печально, но при существующей Системе бороться с коррупцией и беспределом в МВД России абсолютно безнадежное занятие, поскольку нельзя бороться с тем, на чем эта Система построена.

Изменится Система, изменятся и люди. В милицию вернутся честные и профессиональные сотрудники, способные навести порядок на дорогах и улицах, а так называемые оборотни при такой ситуации сами начнут покидать ряды МВД, потому как перестанут быть «своими». Вот тогда ситуация в стране изменится, но, к сожалению, не сейчас.

С уважением. Офицер милиции Юрий Романов (это, конечно, псевдоним).

ПОСТСКРИПТУМ:

«Но не так уж все безнадежно – выход, по-моему, есть. Существует готовая модель реформирования МВД, которая позволила бы на практике изменить и улучшить работу милиции. Главное – она не требует капиталовложений и радикальных изменений в законодательстве. Данная работа известна как «Национальный проект «БЕЗОПАСНОСТЬ», она написана и ветеранами, и действующими сотрудниками МВД с привлечением консультантов одного из агентств по эффективному управлению персоналом.

Ее рассылали А. Хинштейну, В. Васильеву, в МВД, в газеты, но никого, а главным образом – руководство МВД, эта работа не заинтересовала. Вероятно, потому, что ее внедрение быстро выдавит с теплых мест лишних людей в МВД и закроет массу кормушек, а главное – не позволит снижать преступность манипуляциями со статистикой.

Нам с вами, Юрий, наверное, остается только надеяться на то, что если не мы, то наши дети доживут до того времени, когда РАЗУМ, ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ победят».

Внутренняя коррупция

«Здравствуйте, Юрий. Как и обещал, продолжаю свой рассказ о причинах коррупции в МВД России.

Как я уже упоминал в одном из своих предыдущих писем, коррупцию в МВД России условно можно разделить на две составляющие:

1. Коррупция внешняя, о ней мы с вами уже говорили.

2. Коррупция внутренняя, о ней предлагаю поговорить сегодня.

Так что же такое внутренняя коррупция в системе МВД? Не открою большой тайны, если скажу, что каждый ОВД, будь то УВД города, района, округа или субъекта РФ, периодически подвергается проверкам со стороны контролирующих органов, преимущественно это проверки со стороны вышестоящих УВД и прокуратур. Периодически, с интервалом в 4 года, УВД подвергаются комплексному инспектированию бригадами центрального аппарата МВД России.

Формально это делается с весьма благими намерениями – проверка деятельности ОВД, правильность организации работы, служебно-боевой подготовки сотрудников, соблюдение служебной дисциплины и законности в проверяемом подразделении.

Фактически же все строится по совершенно иному принципу. Вообще, результат этой проверки заранее обговаривается с руководством проверяемого УВД, точнее, обговаривается цена лояльной оценки. Да, именно за удовлетворительную оценку надо платить, и платить немало. Здесь все зависит от целей проверки, часто она организовывается с целью смещения неугодного начальника УВД, тогда, в данной ситуации, УВД заранее обречено на получение отрицательной оценки, но и в этом случае платить все равно придется, потому как любую отрицательную оценку можно подать по-разному, и если ключевые заместители того, кого хотят снять, хотят сохранить свои посты, им придется раскошелиться.

Как вы понимаете, платить они будут не из собственного кармана. Отказаться платить невозможно, даже если в УВД будут просто отличные показатели: низкая совершаемость преступлений, высокая раскрываемость, низкий уровень смертности и травматизма на дорогах и т. д., и т. п. Для проверяющих это ничего не значит.

Потому как проверять будут не это. Проверять будут главное оружие МВД в борьбе с преступностью, а именно – бумаги. Планы, справки об исполнении планов, справки об исполнении справок, отчеты, контрольки, журналы, дневники, тетради и прочую кучу бумаги, из которой 99,99 % имеет ценность лишь в качестве макулатуры. Вести все это идеально невозможно даже теоретически.

Десант проверяющих достаточно приличный, на 90 % состоящий из эмвэдэшных клерков, которые до этого на улицу выходили только в магазин, а преступников видели лишь в кино. Но зато в бумажной работе им просто нет равных. Будут проверять все бумаги, с первой по последнюю, нарушениями будет считаться все вплоть до размера полей и количества дырок при сшивании папок.

Пытаться как-либо оправдаться за допущенные макулатурные нарушения абсолютно бесполезно. Самого руководителя слушать никто не станет, все зависит от того, что проверяющий напишет в своей справке, а написать он может что угодно – в меру своей фантазии.

Потому любая инспекторская проверка бригадой МВД носит характер налета за данью. Стоимость оценки зависит от региона расположения инспектируемого ОВД. Разумеется, что средних расценок тут не бывает, разумеется, что с дотационного региона особо много не возьмешь, но и там цены обычно начинаются с 2–3 миллионов, что уж говорить о том, сколько платят за такие проверки регионы-доноры.

Теперь вопрос: где руководителям региональных ОВД эти деньги взять? Ответ простой: опять же идти к спонсорам с протянутой рукой. Ну, а как известно, в наше время благотворителей нет, никто даром помогать не станет, тем паче речь идет о немалых суммах. К тому же сумма, оговоренная за лояльность, это еще далеко не все затраты на данную проверку.

Обычно проверяющих селят не в гостиницах, а снимают для них квартиры, холодильник тоже должен быть полным. Все эти дни, а обычно проверка занимает от 10 до 30 дней, проверяющих или хотя бы ключевые фигуры в комиссии надо вдоволь кормить, щедро наливать, организовывать банно-развлекательную программу. Помимо этого, нужно подарить щедрые подарки всем членам инспекторской группы.

Вот и считайте, на сколько нужно влезть в долги к местным коммерческим и криминальным структурам руководству инспектируемого ОВД для того, чтоб пережить то, что называется инспекторской проверкой.

Если начальник ОВД отказывается платить, в этом случае он может считать себя уволенным, в этом случае проверка, как бы к ней ни готовились, будет сдана с оценкой «неудовлетворительно», начальник управления и ключевые заместители будут сняты с должностей. Новым начальником управления назначат более сговорчивого.

Потому, как я и говорил уже, коррупцию в системе в МВД победить невозможно, так как сама система построена на том, чтоб доить извне, для того чтобы иметь возможность давать взятки внутри самой системы. Поскольку вся система работы МВД России построена на принципе внутренней коррупции – все делается только через откаты, – из этого и вытекает коррупция внешняя: хочешь работать – вымогай, бери и отдавай выше, не будешь этого делать – или уволят, или показательно посадят, в любом случае нормально работать не дадут. Отсюда и берутся у бандитов и предпринимателей милицейские крыши.

До недавнего времени серьезной костью в горле у таких «крестных отцов» в погонах был РУБОП, проблема с которым для них состояла в том, что РУБОП в системе МВД являлся структурой достаточно обособленной и, главное, не подчинявшейся милицейскому начальству тех муниципальных образований, где дислоцировались его отделы. Соответственно, в местных милицейских махинациях РУБОП не участвовал, а наоборот – активно мешал, держа в постоянном страхе криминальные структуры, которым местная милицейская крыша в случае задержания РУБОПом помочь бы ничем не смогла, потому как другое ведомство, другое руководство и никаких рычагов воздействия.

В свое время, когда данная структура создавалась, в нее вошли наиболее честные и принципиальные сотрудники, которые нетерпимо относились к бандитам как обычным, так и к бандитам в погонах. Не буду спорить, что и там хватало своих оборотней, но в целом структура была сильная, это был достойный противовес криминалу.

Соответственно, такая структура крайне сильно мешала криминальным структурам и их покровителям в МВД. Выступить в открытую они не могли, потому что знали, с кем придется иметь дело и каковы их шансы в этом случае, и они пошли другим путем.

Используя продажные СМИ, коррумпированных сотрудников прокуратуры и правозащитников, началась массовая травля РУБОП по всем фронтам одновременно. Сотрудников, многие годы верой и правдой служивших своей стране, многие из которых в борьбе с преступностью потеряли здоровье и жизнь, просто смешали с грязью.

Что было дальше, вам известно – ликвидация РУБОПа под благим намерением, что уничтожили гнездилище криминала и коррупции в МВД. Потом заявление министра (когда лично я засомневался в его вменяемости) о победе над организованной преступностью в стране (ага, победили, на следующий день криминальный мир ответил собственной издевкой, короновав 11 воров в законе, и МВД промолчало, утерлось).

Неужели кто-то думал, что если бы РУБОП действительно был тем, кем его пытались представить общественности, неужели кто-то и вправду полагал, что его бы позволили так просто ликвидировать? Бандиты и чиновники горой бы встали, но уничтожить не позволили.

После ликвидации РУБОПов стало ясно, что именно произошло: коррупция не только не сократилась, но и расцвела в полный рост, бандиты совершенно потеряли всякий страх, а малый бизнес просто взвыл от бандитского и милицейского произвола, противопоставить им теперь стало просто нечего.

ВЫВОДЫ ДЕЛАЙТЕ САМИ».