57. Правовые и политические гарантии МСУ

Правовые гарантии МСУ:

1. Запрет на ограничение прав МСУ, установленный Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими ФЗ.

2. Обязательность следующих решений для всех субъектов права, находящихся на территории МО принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

а) решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов и должностных лиц МСУ, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории МО предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами МСУ и гражданами;

б) решения органов и должностных лиц МСУ могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда;

в) неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц МСУ влечет ответственность в соответствии с законом.

Политические гарантии деятельности МСУ являются важной предпосылкой его реализации. Под политическими гарантиями местного самоуправления следует понимать демократический характер самого политического режима в стране, который не только обусловливает предоставление населению права на МСУ, но и оказывает ему всяческую поддержку и защиту со стороны государственных органов власти.

Одна из таких гарантий, в результате которой реализуется принцип разграничения компетенций, – это характер отношений между государством и МСУ. Как показывает опыт политического развития последних лет, в РФ произошло существенное ограничение сферы полномочий государства, в результате которого осуществляется децентрализация власти, хотя и не всегда работающая на укрепление государственности. Четко определенная сфера государственной компетенции в Конституции РФ создает необходимое политическое и правовое пространство для становления демократических структур гражданского общества, формирования и развития МСУ. В России признан и конституционно закреплен принцип идейного и политического плюрализма. В ходе муниципальных выборов активное участие принимают политические партии, общественно-политические движения, избирательные объединения. Политический плюрализм и идеологическое разнообразие, являясь составной частью политических гарантий МСУ влияет, хотя и не всегда однозначно, на осуществление демократического режима государственного устройства и функционирования на местном уровне.