25. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Понятие «охрана окружающей среды» представляет собой систему мер, которые направлены на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, обеспечивают сохранение и восстановление природных богатств, предупреждают прямое и косвенное влияние результатов деятельности человека и общества на природу и здоровье. Здоровье на 17–20 % определяется качеством окружающей среды.

На базе принципов обеспечения безопасности взаимодействия человека с окружающей средой охрана окружающей природной среды осуществляется несколькими способами: правовым, естественнонаучным, экономическим, санитарно-гигиеническим, организационно-управленческим, культурно-воспитательным.

Правовой способ предполагает определение субъектов охраны природной среды; установление запретительных, дозволительных, обязывающих, компенсирующих, уполномочивающих и иных норм, регулирующих экологические отношения; определение мер и средств осуществления государственного контроля; установление мер юридической ответственности за экологические правонарушения и возмещение причиненного ущерба.

Экологическая функция – одна из функций, выполняемых государством как политической организацией общества; ее главное назначение – обеспечение научно обоснованного соотношения экологических и экономических интересов общества, создании необходимых гарантий для реализации и защиты прав человека на чистую, здоровую и благоприятную для жизни человека природную среду.

В Указе Президента РФ от 4 февраля 1994 г. «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» обозначены следующие направления по реализации государственной экологической стратегии РФ:

1) обеспечение экологической безопасности;

2) охрана среды обитания;

3) оздоровление или восстановление нарушенных экосистем в экологически неблагополучных районах;

4) участие в решении международных и глобальных экологических проблем.

Цель экологического законодательства состоит в обеспечении окружающей природной среды в условиях хозяйственного развития общества средствами правового регулирования, что достигается путем разработки, принятия и применения норм права, которые отражают требования экологических закономерностей во взаимодействии общества и природы, закрепляющих научно обоснованные нормативы хозяйственного воздействия на естественную среду обитания.