36. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ

Опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимся без попечения родителей, в целях их воспитания в семье, а также для защиты их прав и законных интересов. Опека устанавливается над несовершеннолетними детьми до 14 лет, попечительство – детьми в возрасте от 14 до 18 лет постановлением главы администрации органа местного самоуправления. Непосредственная организация опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и контроль за их осуществлением возлагаются на органы опеки и попечительства.

Опекунами и попечителями могут назначаться совершеннолетние дееспособные лица, способные выполнять возложенные на них обязанности, с учетом их личностных качеств, взаимоотношений между ребенком и опекуном (попечителем) и отношений к ребенку членов семьи опекуна (попечителя). При назначении опекунов и попечителей по возможности следует учитывать желание ребенка. Опекуны (попечители) обязаны проживать вместе со своими подопечными.

Функции опекунов и попечителей различаются лишь в отношении выполнения ими обязанностей по защите имущественных прав и интересов подопечных. Ребенок в возрасте до 14 лет является практически недееспособным, поэтому опекун совершает все сделки и другие, юридически значимые действия от его имени, но в его интересах. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, и они вправе совершать определенные сделки, но с согласия попечителя. Попечители оказывают своим подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного, отказаться от принадлежащих подопечному имущественных прав, производить раздел имущества подопечного и выдел из него доли, а также совершать другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного. Указанные ограничения распространяются и на попечителя при даче им согласия на совершение сделок его подопечным по распоряжению имуществом.

Личные права и обязанности опекунов (попечителей) совпадают с правами и обязанностями родителей в отношении своих детей и включают: заботу о физическом, психическом и нравственном развитии подопечного; право выбора образовательного учреждения и формы обучения; право требовать возврата подопечного ребенка от лиц, удерживающих его без законных оснований, и др. Обязанности по воспитанию ребенка, защите его личных и имущественных прав и интересов опекуны (попечители) осуществляют безвозмездно.

Опекуны (попечители) могут быть освобождены от обязанностей в случаях: возвращения ребенка родителям; усыновления ребенка; помещения его в воспитательное и другое государственное учреждение; личной просьбы опекуна (попечителя), мотивированной уважительными причинами (болезнь, изменение семейного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и др.).