Платить взносы на страхование от несчастных случаев должны все предприятия, применяющие упрощенную систему налогообложения (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Взносы, начисленные и фактически перечисленные в ФСС России, включаются в состав расходов при расчете единого налога (подп. 7 п. 1 ст. 346.16 НК РФ).

При этом начислять взносы следует на выплаты по трудовым договорам не только с гражданами Российской Федерации, но и с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Организация может заключить с физическим лицом не трудовой договор, а договор гражданско-правового характера. В этом случае в договоре необходимо четко определить, будет она платить взносы на страхование от несчастных случаев по этому договору или нет. Если работодатель не платит страховые взносы, то работник не может рассчитывать на страховые выплаты, которые полагаются ему при несчастном случае на производстве или в случае профессионального заболевания.

Правила начисления, учета и расходования средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184.

Согласно п. 3 этого постановления страховые взносы начисляются:

• на оплату труда работников, которые работают по трудовым договорам;

• на выплаты по гражданско-правовым договорам, если это предусмотрено указанными договорами.

При этом не имеет значения, числятся работники в штате организации или работают внештатно, по основному месту работы или по совместительству, выполняют работу круглогодично, сезонно или временно.

Бухгалтеру организации, применяющей упрощенную систему налогообложения, нужно иметь в виду Перечень выплат, на которые страховые взносы в ФСС России не начисляются, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 № 765.

К таким выплатам относятся:

• выходное пособие при увольнении, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, а также средняя заработная плата на период трудоустройства при ликвидации предприятия;

• единовременные выплаты по уходу на пенсию;

• социальные пособия, выплачиваемые за счет средств ФСС России (пособия на детей; пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам; пособие на погребение; пенсии и т.д.);

• компенсация работнику, который находится в отпуске по уходу за ребенком;

• компенсации и льготы, предоставленные чернобыльцам;

• различные суммы возмещения вреда;

• некоторые виды материальной помощи;

• компенсация производственных расходов (командировочных и прочих расходов);

• стоимость формы, спецодежды и обуви, моющих и обеззараживающих средств;

• оплата жилья, коммунальных услуг и топлива и др.

Материальная помощь, премии и подарки. По мнению ФСС России, материальная помощь (например, к отпуску), единовременные разовые премии по случаю юбилея сотрудника, стоимость подарков, выдаваемых сотрудникам, в том числе из прибыли, хотя и не связаны с результатами трудовой деятельности, но составляют доход застрахованных лиц и прямо не указаны в Перечне, однако страховые взносы на них должны начисляться (письма ФСС России от 18.10.2007 № 02-13/07-10008 и от 10.10.2007 № 02-13/07-9665, Управления ФНС России по г. Москве от 14.09.2006 № 18-11/081282®).

Такую позицию разделяют и некоторые суды (см., например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.02.2007 № АЗЗ-12173/06-Ф02-620/07-С1, Волго-Вятского округа от 04.04.2005 № А43-28038/2004-10-958, Дальневосточного округа от 11.05.2005 № Ф03-А04/05-2/809, Уральского округа от 05.03.2007 № Ф09-1179/07-С1).

В то же время имеется противоположная арбитражная практика.

ФАС Волго-Вятского округа в постановлении от 23.06.2008 № А43-24096/2007-45-909 указал, что данные выплаты не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательный характер и не зависят от результатов труда работников организации. В результате данные выплаты, произведенные в пользу работников, не являются объектом для исчисления страховых взносов.

ФАС Уральского округа в постановлении от 22.05.2008 № Ф09-3614/08-С1 отметил, что произведенные в течение 2005– 2006 гг. обществом на основании приказов руководителя выплаты работникам в виде подарков к юбилейным датам, в связи с профессиональным праздником носили единовременный характер и были осуществлены за счет прибыли.

На этом основании суд пришел к выводу, что расходы на единовременные выплаты производились не из фонда заработной платы, а из прибыли организации, и, следовательно, произведенные единовременные выплаты разновидностью оплаты труда не являются и не учитывают результаты труда конкретных работников.

При этом суд отметил, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, по существу, представляют собой оплату их труда.

В некоторых случаях суды исходят из того, что действующим законодательством не установлено, что объектом обложения страховыми взносами являются любые доходы застрахованного лица. Взносами облагаются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат. Перечнем установлены исключения только из числа таких выплат. А сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для признания всех начисляемых работнику выплат оплатой труда (ст. 129 ТК РФ).

Следовательно, материальная помощь, премии к праздникам и прочие подобные выплаты страховыми взносами облагаться не должны (см., например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 01.10.2007 № Ф04-5924/2007(37613-А27-14), Волго-Вятского округа от 21.09.2007 № А82-7860/2006-29, Московского округа от 10.09.2007, 11.09.2007 № КА-А40/9176-07, Северо-Западного округа от 18.07.2007 № А26-9480/2006-217, Уральского округа от 20.06.2006 № Ф09-5339/06-С1).

Таким образом, в случае если организация примет решение не начислять страховые взносы на стоимость подарков работникам, оплаченных за счет чистой прибыли, ей следует быть готовой отстаивать свою позицию в суде.

Учебный отпуск. Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184), в том числе на отпускные, выплачиваемые в связи с учебным отпуском (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 31.05.2005 № А78-5461/04-С2-24/444-Ф02-2406/05-С1, ФАС Поволжского округа от 31.10.2007 № А49-469/2007).

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются исходя из страхового тарифа с учетом скидок и надбавок.

Страховые тарифы на 2009—2011 гг. установлены Федеральным законом от 25.11.2008 № 217-ФЗ. В этот период страховые взносы будут уплачиваться страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Размер страхового тарифа составляет от 0,2 до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

Класс профессионального риска – это уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики.

Начиная с 2005 г. классы профессионального риска определяются не по отраслям экономики, а по видам экономической деятельности (Федеральный закон от 01.12.2004 № 152-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»»). Все возможные виды экономической деятельности представлены в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденном постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-С.

Федеральным законом от 19.12.2006 № 235-ФЗ предусмотрено 22 класса профессионального риска.

Виды экономической деятельности распределены по классам профессионального риска (приказ Минздравсоцразвития России от 18.12.2006 № 857).

Размер страхового тарифа зависит от вида экономической деятельности, который ведет организация. Средние значения основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены постановлением ФСС России от 31.03.2006 № 38.

Территориальные отделения ФСС России ежегодно рассчитывают скидки и надбавки для каждого страхователя. Расчет ведется на основании Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам, утвержденной постановлением ФСС России от 05.02.2002 № 11 (далее – Методика расчета).

Величина скидки или надбавки к страховому тарифу устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на страхование и не может превышать 40% тарифа, установленного для соответствующего класса профессионального риска (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Для расчета размера скидки или надбавки используются три основных показателя за предыдущий календарный год:

– соотношение сумм, которые были выплачены в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями, и начисленных взносов;

– количество страховых случаев на тысячу работающих;

– количество дней временной нетрудоспособности на один страховой случай.

Затем полученные показатели по организации сравниваются со средними их значениями в отношении определенного вида деятельности.

Если показатели деятельности страхователя будут ниже средних значений по соответствующему виду экономической деятельности, то организация может получить скидку к страховому тарифу и платить взносы от несчастных случаев в меньшем размере.

Решение о предоставлении скидки принимает территориальное отделение ФСС России. При этом организация должна выполнить следующие условия:

– с момента государственной регистрации организации прошло не менее трех лет;

– в течение этого периода страхователь своевременно уплачивал страховые взносы;

– отсутствует задолженность по страховым взносам.

Если все условия выполнены, то до 15 мая текущего года организация должна подать в отделение ФСС России по месту своей регистрации заявление о предоставлении скидки (п. 9 Методики расчета).

Форма заявления утверждена постановлением ФСС России от 22.03.2002 № 32 «Об утверждении Порядка предоставления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

К заявлению необходимо приложить:

– сведения о прохождении работниками обязательных медицинских осмотров по состоянию на конец года;

– протокол аттестации рабочих мест по условиям труда;

– сводную ведомость рабочих мест и результатов аттестации.

С 1 января 2008 г. действует новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569.

Величину скидки к страховому тарифу отделение ФСС России рассчитывает самостоятельно.

В течение 10 дней с момента принятия решения о предоставлении скидки к страховому тарифу отделение ФСС России сообщает об этом страхователю. При расчете страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний эта скидка действует с начала текущего года.

Если показатели деятельности страхователя окажутся больше средних значений, то ФСС России должен принять решение о надбавке к страховому тарифу до 30 апреля текущего года.

В течение 10 дней после вынесения решения отделение ФСС России направляет страхователю уведомление о размере страховых взносов.

Если страхователю установлена надбавка к страховому тарифу, сумма взносов, которую он обязан перечислять, увеличится.

Новый размер страховых взносов с учетом надбавки действует не с начала года, а с месяца, следующего за месяцем принятия решения отделением ФСС России.

!!! ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Надбавки к страховым тарифам, установленные отделением ФСС России конкретному страхователю, уплачиваются из чистой прибыли предприятия (п. 2 ст. 22 Закона № 125-ФЗ).

Согласно п. 3 упомянутой выше Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам средние значения основных показателей для расчета скидок и надбавок на текущий год должны быть утверждены ФСС России не позднее 31 марта.

Ежегодно до 15 апреля организации должны подтверждать в отделении ФСС России по месту своей регистрации основной вид своей деятельности.

Основным считается тот вид деятельности, который имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (п. 2 Порядка подтверждения основного вида деятельности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.02.2006 № 7522).

Некоммерческие организации определяют основной вид деятельности по количеству работников, занятых в различных видах деятельности.

Для подтверждения основного вида деятельности страхователь представляет в отделение ФСС России:

– заявление;

– справку-подтверждение основного вида деятельности. Формы заявления и справки-подтверждения приведены в приложениях 1 и 2 к Порядку подтверждения основного вида деятельности.

На основании этих сведений ФСС России определяет для организации класс профессионального риска и устанавливает размер страхового тарифа.

Взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ежемесячно перечисляются на счет отделения ФСС России, в котором зарегистрирована организация. Срок уплаты – дата, установленная организацией для получения средств на выплату (или перечисления на счет) заработной платы работникам за истекший месяц.

Сумму начисленных взносов можно уменьшить на величину средств, которые организация израсходовала на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Организация имеет право израсходовать взносы (п. 9 постановления Правительства РФ от 02.03.2000 № 184):

• на оплату пособий по временной нетрудоспособности, которые начислены в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

• на выдачу заработной платы за все время дополнительного отпуска, который предоставлен в связи с лечением пострадавшего;

• на оплату его проезда к месту лечения и обратно.

Для того чтобы ФСС России компенсировал расходы работодателю, в территориальное отделение Фонда нужно представить документы, указанные в п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Часть взносов на страхование от несчастных случаев работодатели могут использовать для оплаты:

– предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

– санаторно-курортного лечения работников, занятых на работе с вредными и опасными производствами.

Эта часть составляет 20% суммы страховых взносов, перечисленных в ФСС России в предыдущем году, за минусом расходов на выплату обеспечения по страховым случаям, произошедшим в данной организации.

Ежегодно Правительство РФ утверждает порядок и условия финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма на текущий год.

Направить часть начисленных страховых взносов на финансирование указанных выше мероприятий страхователи могут только с согласия ФСС России.

Страхователи, получившие право на использование страховых взносов на финансирование предупредительных мер, должны вести их учет и ежеквартально представлять в отделение Фонда отчет об их использовании одновременно с расчетной ведомостью (форма 4-ФСС России). Отчет составляется по форме, утвержденной постановлением ФСС России от 27.03.2003 № 33.

Кроме санаторно-курортного лечения для работников, занятых на работах с вредными или опасными производствами, ФСС России будет финансировать и дополнительные медицинские осмотры.